Новости увеличение возраста пенсии

Пенсионная реформа: на заслуженный отдых — только в инвалидном кресле

Грядущее повышение возраста предложено заменить уровнем стажа, до которого не дотянуть

Пенсионная реформа в России, похоже, не ограничится лишь повышением возраста выхода на заслуженный отдых. Экономисты заодно предложили правительству альтернативу действующей балльной системе. Их вариант, уверяют авторы, учитывает всего два компонента — заработок и стаж. Как сообщил источник издания РБК, которое ознакомилось с инициативой, идея может быть воспринята в правительстве.

О том, что власть собирается скоро отказаться от «балльной» системы впервые официально заявила вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова 17 июня. Она сказала, что «это очень сложное решение», однако его придется принимать. Так как пенсию нельзя рассчитывать, как «среднюю температуру по больнице».

Голикова добавила, что в кабмине уже работают над проектом закона о накопительной части пенсии. Он может быть представлен на общественное обсуждение осенью, «как только будут приняты соответствующие решения». Поэтому инициатива экономистов возникла не на пустом месте.

Доклад «Долгосрочная стратегия развития системы социального страхования в Российской Федерации» подготовили проректор Академии труда и социальных отношений, бывший замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов, советник председателя Центробанка Юрий Воронин, до июня этого года руководивший аппаратом Счетной палаты (кстати, тогда главой ведомства была именно Голикова), и профессор факультета социальных наук Высшей школы экономики Евгений Гонтмахер.

Союзник России ее врагам поставляет все: от армейских грузовиков до ракетных комплексов

По мнению авторов, балльная пенсионная система «разорвала связь размера пенсии с трудовым вкладом работников», она непонятна людям и способствует росту теневой занятости. Система начисления страховых пенсий действует в России с 2015 года. За эти годы она вызвала множество нареканий. В частности, критики указывали на ее запутанность и непрозрачность начисления баллов.

Как известно, сегодня каждый год работы оценивается «индивидуальным пенсионным коэффициентом» или баллами. Накопленные баллы переводятся в рубли (в 2018 году 1 балл равен 81,5 руб.). Затем к сумме баллов, умноженных на их стоимость, прибавляется фиксированная выплата, установленная государством. В 2018 году размер такой выплаты равен 4982 руб. Для назначения страховой пенсии по старости необходимо иметь минимум девять лет стажа и 13,8 пенсионного балла. К 2025 году эти показатели должны быть увеличены до 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов соответственно.

Вы многое поняли в этих пояснениях? Вот и авторы доклада уверены, что для эффективности пенсионной системы необходимо отказаться от столь сложной формулы. И заменить ее на стажево-заработковую формулу.

«Мы задались вопросом о необходимости отмены балльной системы, потому что на сегодняшний день она просто дестимулирует людей участвовать в накоплении: совершенно непонятно, какие обязательства будет выполнять перед ними в будущем Пенсионный фонд, сколько будет стоить балл, например, через 10−20 лет. Поэтому мы предложили все-таки вернуться к стажевой форме, которая учитывала бы два параметра — минимальный стаж и заработок человека. Если заработок большой, то и отчисления с него идут достаточно существенные. На индивидуальном счете человека было бы видно, сколько он к определенной дате накопил, и простым делением на среднее количество лет, которые живет пенсионер, плюс количество месяцев в году можно высчитать сумму пенсии без всяких сложных расчетов», — рассказал в интервью «Бизнес FM» один из авторов доклада Александр Сафонов.

Хотя на первый взгляд россияне такую инициативу могут только приветствовать, в ней есть немало моментов, которые вызывают вопросы и новые опасения. Например, как пишут авторы доклада, формулу можно «настроить» таким образом, чтобы полная пенсия выплачивалась только при трудовом стаже, который физически будет возможно выработать только одновременно с достижением более высокого, чем сейчас, пенсионного возраста.

Базой для такого подхода мог бы стать показатель средней продолжительности трудовой деятельности граждан. «Формула, рассчитываемая на основе средней продолжительности трудовой деятельности, сможет учитывать сложившиеся в Российской Федерации социально-экономические реалии и готовность/неготовность (физическую, профессиональную, моральную, социальную) граждан к более продолжительной трудовой деятельности», — говорится в документе.

Напомним, что в середине июля Госдума приняла в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста, согласно которому к 2028 году женщины будут выходить на пенсию в 63 года, мужчины — в 65 лет. Получается, экономисты предлагают гражданам работать беспрерывно на протяжении всей жизни, чтобы получить полную пенсию. Это может вызвать множество проблем. Как быть с теми, кто на какое-то время по уважительной причине не работал? Например, с женщинами, которые ухаживали за детьми? Или с гражданами, временно ставшими нетрудоспособными, а затем вернувшимися к работе?

Это, впрочем, не все изменения в пенсионной системе, которые предлагают экономисты. Для расширения доходной части системы соцстрахования необходимо сформировать условия для роста зарплат. А для этого, в свою очередь, придется сократить число занятых в госсекторе (за исключением образования и здравоохранения), установив минимальное требование по стажу для бюджетников на уровне 30 лет. Для работников силовых ведомств стаж нужно даже увеличить, в обмен заключив трудовой договор, гарантирующий занятость на госслужбе до достижения пенсионного возраста.

Еще одна спорная идея в том, что экономисты предлагают отказаться от досрочных пенсий. Вместо них советуют ввести страховые выплаты по профессиональным заболеваниям. При диагностировании у работника профзаболевания до достижения пенсионного возраста ему должна выплачиваться страховка из средств Фонда соцстрахования, но работать он должен продолжать.

Наконец, авторы доклада предлагают объединить все внебюджетные фонды — Пенсионный фонд, ОМС и Фонд социального страхования в единую структуру. Кстати, за это выступала и Татьяна Голикова, еще когда возглавляла Счетную палату.

Руководитель департамента социального развития аппарата Федерации независимых профсоюзов России Константин Добромыслов считает, что без конкретных цифр предложенную стратегию сложно оценить. Это касается, прежде всего, пунктов о «стаже, который физически невозможно выработать без достижения более высокого пенсионного возраста». Хотя в целом эксперт согласен с тем, что в балльной системе множество недочетов, менять ее необходимо аккуратно и продуманно. Здесь же некоторые инициативы предложены явно без учета интересов населения.

— Пока эта инициатива похожа на шаг назад к старому исчислению пенсий, где учитывался лишь заработок, точнее, — перечисленные страховые взносы. Общая идея авторов проекта понятна, вопрос в том, как именно будет реализовыван механизм. Таких предложений в последние годы было много, они похожи, но у каждого свой подход к реализации. Самое важное в деталях. Как именно будут учитываться стаж и зарплата? В каких размерах? Все это нюансы, от которых и зависит оценка стратегии.

«СП»: — Насколько эффективной была формула, которая действовала у нас до балльной системы?

— Раньше была очень простая и понятная формула. На каждого человека отчислялись определенные страховые взносы, которые фиксировались на его индивидуальном лицевом счете. Эта сумма ежегодно индексировалась в зависимости от инфляции и доходности Пенсионного фонда, после чего делилась на ожидаемый период выплаты пенсии, который составлял 19 лет. Но такая система была очень примитивной и не соответствовала существующим реалиям. А главное — не была привязана к страховому тарифу.

Это, кстати, беда и существующей формулы. По сути, мы всегда делим шкуру не убитого медведя. Работодатели давили на то, чтобы снизить страховой тариф, а люди требовали увеличения пенсий. Но это диаметрально противоположные требования. Бюджет Пенсионного фонда один, и он не может одновременно увеличивать расходы и уменьшать доходы.

«СП»: — Получается, балльная система себя окончательно не оправдала и требует замены?

— Балльная система не оправдала себя в плане простоты понимания. Когда ее разрабатывали и представляли, говорили, что формула будет ясной и четкой. Но оказалось, что она не так проста. Да и вся система осталась не доработанной. Не была принята и утверждена методика по расчету стоимости баллов, которая до сих пор применяется волюнтаристски.

Для того чтобы рассчитать пенсию, необходимо такое количество данных, которыми человек никогда обладать не сможет. Это нужно делать только через Пенсионный фонд, который сам эти данные с трудом получает и гражданам не предоставляет. Калькуляторы ПФ считают размер пенсий очень приблизительно. Кроме того, никто не знает, как правительство отреагирует на доходность Пенсионного фонда и какую выставит стоимость балла. Получилось, что в этой формуле слишком много переменных.

«СП»: — Как можно оценить предложение по замене досрочных пенсий на страховые выплаты?

— Страховые выплаты по профзаболеваниям у нас и так существуют, это указано в законе № 125-ФЗ. Но то, что предлагается, кардинально отличается от механизма досрочных пенсий. И не в лучшую сторону.

В чем смысл досрочных пенсий сегодня? Это защита временем. Эмпирически установлено, что человек может безболезненно проработать на определенном виде производства определенное количество лет. Досрочная пенсия, таким образом, должна предотвратить инвалидность. Здесь же нам предлагают довести человека до инвалидности, а потом платить ему страховку.

Одно дело — система, направленная на сохранение здоровья человека, и другое — пенсия только тогда, когда человек заболел, и у него возникли необратимые процессы. Это абсолютно разный подход к ценности человеческого здоровья и жизни.

Коррупция перейдет на другой уровень, а комфортабельные квартиры просто перестанут строить

«СП»: — Есть ли смысл в предложении по объединению всех страховых фондов в один?

— Я не вижу в этом большого смысла, потому что страхуются разные риски. Например, страхование временной нетрудоспособности в случае беременности и родов и страхование несчастных случаев на производстве, а также профзаболеваний — это совершенно разные риски, у которых должны быть разные страховые планы.

Чисто административно можно сделать один фонд. Но виды страхования все равно останутся. Пенсионное страхование нужно будет оставить, страхование от временной нетрудоспособности — тоже, от инвалидности — тем более. Возможно, необходимо пересмотреть сам подход к страхованию и тому, как рассчитывается страховой тариф и вероятность возникновения страховых случаев.

Но нужно ли объединять фонды? Если необходимо еще одно кресло для крупного руководителя — наверное. Сегодня единым управляющим для всех внебюджетных фондов является Минтруд. Только ОМС подчиняется Минздраву. ОМС, кстати, — это вообще особый вид страхования, который не вписывается в одни подходы с пенсионным и социальным страхованием.

Необходимо понимать, что мы выиграем от этого объединения и выиграем ли? Я бы сказал, что нужно начинать не с объединения фондов, а с усовершенствования самой работы и администрирования всех этих функций, с повышения производительности труда.

Эксперты рассказали, сколько в столице серьезных проблем и легко ли их решить

По мнению правительства, уголовная ответственность поможет пропихнуть позорные изменения

Там начался кризис идеи, которую с оглядкой на Вашингтон нам сегодня навязывает российская власть

svpressa.ru

Доживем — увидим: кому выгодно повышение пенсионного возраста

Ждать ли россиянам реального повышения пенсий

Власти предложили гражданам гипотетическое увеличение размера пенсий в обмен на реальное повышение пенсионного возраста. Банки.ру спросил экспертов о том, кто выиграет от такой сделки.

Прибавка как приманка

История с повышением пенсионного возраста лишний раз показывает: все, что ни делают власти, задумано исключительно для блага россиян. Самая главная приманка — индексация выплат пенсионерам. Как и обещал премьер, она составит 1 000 рублей ежегодно. Глава Минтруда Максим Топилин в интервью газете «Известия» сообщил, что уже в следующем году в среднем размер пенсии вырастет до 15,4 тыс. рублей. И уточнил, что на каждого пенсионера государство готово тратить лишних 12 тыс. в год.

Именно для этого и нужна реформа. «Если ничего не предпринимать, не изменять параметры пенсионной системы, не повышать пенсионный возраст, ресурсов и возможностей у пенсионной системы за счет полученных страховых взносов и трансфертов из федерального бюджета просто нет. Поэтому приняли решение, которое давно обсуждалось экспертами, различными профессиональными группами. Это единственный выход», — подчеркнул министр Топилин.

Как долго продлится индексация, чиновник не уточнил. Однако сообщил, что в ближайшие годы пенсии вырастут на 8—10%. «За пять-шесть лет пенсии в реальном выражении, по нашим расчетам, должны вырасти порядка на 8—10%. Это серьезная прибавка, такого роста реальных пенсий у нас вообще не было никогда, тем более в последние годы», — говорил Топилин в интервью телеканалу «Россия 24».

Однако если Россия решится ратифицировать 102-ю конвенцию Международной организации труда (документ в середине июня был внесен в Госдуму), то такой прибавкой власти не отделаются. По нормативам МОТ, пенсия должна составлять не менее 40% от заработной платы. В мае Росстат насчитал среднюю зарплату по стране 43,8 тыс. рублей, за год она выросла почти на 10%. Таким образом, чтобы выполнить условие, чиновникам придется поднимать пенсию еще выше — хотя бы до 17—18 тыс. рублей. И это при условии, что роста зарплат не будет, чем вряд ли будут довольны работающие россияне.

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов оптимистичен: он прогнозирует, что через шесть лет средняя пенсия подрастет более значительно. «Мы говорим о необходимости достижения уровня пенсий за период до 2024 года, выхода на уровень порядка 20 тысяч рублей пенсии», — заявил он. Много это или мало? На 1 января 2018 года средняя пенсия в стране оценивалась в 14,1 тыс. рублей. Таким образом, через шесть лет выплаты пенсионерам, по версии Силуанова, должны увеличиться на 41,8%.

Какой хотели бы видеть пенсию россияне

Даже если властям удастся это сделать, эта сумма все равно ниже той, которую хотели бы получать россияне. Согласно опросу «Ромир», большинство граждан устроили бы выплаты от государства в размере 27,9 тыс. рублей в месяц. Кроме того, с учетом роста цен обещанная чиновниками прибавка выглядит не столь значительной. Например, если скорректировать прибавку на величину текущей инфляции, то получится, что около 16% прибавки за это время может быть съедено за счет роста цен. И это при самом благоприятном сценарии — если инфляция не будет расти выше нынешних 2,5% годовых. Однако в самом Минфине прогнозируют, что из-за повышения НДС (добавим сюда еще рост цен на бензин) уже со следующего года инфляция может подняться до 4,5%. Если рост цен начиная с 2019 года будет именно таким, то реальная пенсия вырастет всего на 14%.

По расчетам главного экономиста агентства «Эксперт РА» Антона Табаха, реальный рост пенсий составит не более 1,5—2% в год. «Без повышения пенсионного возраста, повышения взносов или увеличения трансферта из федерального бюджета для «затыкания дыры» в ПФР их было бы сложнее индексировать даже по инфляции. В реальном выражении никто не пострадает, но и не выгадает, кроме федерального бюджета», — говорит Табах.

Как полагает директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Юрий Ногин, больше всего выиграют от повышения те, кто уже на пенсии. «Даже в случае спрогнозированных 4% в год инфляции будущая пенсия сегодня гораздо предпочтительнее, чем через десять лет», — заключает он.

Сплошные плюсы

Прибавка к пенсии не единственный плюс реформы, пытаются уверить чиновники 92% граждан, не согласных с повышением пенсионного возраста. Глава Минздрава Вероника Скворцова даже решила польстить россиянкам, объявив 55 лет «возрастом молодости». Секрет долголетия, по рецепту 57-летней чиновницы, таков: «человек, который дольше сохраняет профессиональные стереотипы, дольше находится в строю».

За риторикой чиновников скрыта простая арифметика: во-первых, отсрочка пенсионного возраста позволит сэкономить на трансфертах ПФР. По оценкам Антона Табаха, уже в первый год бюджет получит дополнительно около 200 млрд рублей. А во-вторых, повышение возраста выхода на пенсию должно увеличить объем взносов, поступающих в Пенсионный фонд России. Ведь чем дольше человек трудится, тем больше взносов успеет перечислить за него работодатель в ПФР. С другой стороны, указывают эксперты, работники сформируют больший страховой стаж и смогут рассчитывать на еще большую пенсию.

Вероятность дожития мужчин до пенсионного возраста составляет от 82% до 96%, для женщин — 93–99%.

В агентстве Moody’s подсчитали, что в результате реформ к 2036 году число трудоспособных граждан увеличится на 12 млн человек. Эти 55—60-летние работающие к тому же внесут свой вклад в увеличение ВВП, ведь, согласно майскому указу президента, экономика России должна войти в топ-5 крупнейших в мире и расти темпами выше среднемировых (сейчас наш ВВП растет в пределах 1,5% против почти 4% роста мировой экономики).

Но это в идеале. По факту этим миллионам россиян еще потребуется найти работу. Портал Банки.ру уже писал о том, что соискатели старше 45 лет массово сталкиваются с проблемами при поиске работы. Что уже говорить о тех, кому за 60. В большинстве профессий (и не обязательно это физический труд) они явно будут проигрывать более молодым конкурентам. Поэтому высока вероятность, что либо эти люди пополнят теневой сектор, либо им придется выживать за счет поддержки родственников и государственных пособий. В результате власти могут столкнуться с необходимостью увеличивать социальные выплаты.

Увеличение пенсионного возраста негативно скажется на благосостоянии россиян, уверен советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие Брокер» Сергей Хестанов. «Власти объясняют эту меру необходимостью решения демографических проблем и закрытия «дыры» в Пенсионном фонде. В результате россияне будут больше работать и меньше за это получать. Многие могут так и не дожить до пенсии. Однако бюджету будет лучше», — написал он в комментарии.

С этим готов поспорить аналитик Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Евгений Биезбардис, который говорит, что в моногородах, где есть дефицит квалифицированных кадров, повышение возраста трудоспособности позволит сохранить рабочие места за работниками больших предприятий.

Как «заткнуть» ПФР

Большой вопрос и то, насколько повышение возраста поможет справиться с «дырой» в бюджете ПФР. А значит, и с проблемой выплат пенсий следующим поколениям российских пенсионеров. Сейчас на 40% эти выплаты дотируются из бюджета. С 2019 года планируется, что на эти цели федеральная казна будет давать по 3,3—3,4 трлн рублей в год. По словам Табаха, с учетом того, что помимо пенсий у ПФР есть и другие социальные расходы (например, пенсии по инвалидности, потере кормильца) «дыру» удастся закрыть не ранее чем через пять лет. «Все равно придется дотировать», — категоричен эксперт.

Примерно такой же логики придерживаются и аналитики Moody’s. Агентство прогнозирует постепенное сокращение трансферта из федерального бюджета в Пенсионный фонд, если вся экономия от повышения пенсионного возраста не будет направляться на увеличение текущих пенсий. Но как раз от этого власти отказаться не могут. «Речь не идет о «затыкании дыры» в бюджете ПФР в чистом виде. Правительство заверило, что сэкономленные деньги пойдут только на увеличение текущих пенсий», — говорит президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов. Он предполагает, что в этом случае ежегодная индексация могла бы быть больше 1 тыс. рублей. Однако, указывает Угрюмов, понять, насколько хватит денег, можно только после изучения актуарных расчетов, которые, несомненно, есть у правительства, но их никто не видел.

Впрочем, говорят эксперты, решить проблему с бюджетом ПФР можно было бы, и не повышая возраст выхода на пенсию. «Для начала надо навести порядок с досрочными пенсиями, повысить требования к минимальному стажу и срокам уплаты взносов за работника. Также нужно улучшать собираемость взносов», — перечисляет Табах. Кроме того, по его словам, можно было бы дотировать пенсионную систему из Фонда национального благосостояния — это и есть его уставная цель. По оценкам Хестанова, вывод бизнеса из тени увеличил бы доходы ПФР на 40%. То есть как раз примерно на сумму нынешнего трансферта из федерального бюджета.

Индексация не поможет

Сэкономленных денег от повышения возраста, скорее всего, хватит только на временную индексацию пенсий. Евгений Биезбардис поясняет, что сейчас дефицит ПФР по страховой пенсии составляет 2 трлн рублей, и поскольку люди будут работать дольше, объем их пенсионных прав тоже вырастет. А следовательно, денег для выплат Пенсионному фонду нужно будет все больше и больше. «Все это очень напоминает валоризацию пенсионных прав, проведенную в 2010 году», — говорит он.

«Фактически эта мера позволяет «выиграть время» для улучшения экономической и финансовой ситуации в стране», — согласен Ногин из АКРА. Поэтому властям придется подталкивать граждан копить на старость самостоятельно. В частности, стимулировать их участвовать в системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Взамен государство обещает налоговые льготы. Как заявил Антон Силуанов, законопроект об ИПК появится уже в этом году.

«Судя по тем сигналам, которые дает правительство, увеличивать пенсии планируется за счет всех доступных ресурсов, в том числе и за счет введения добровольных пенсионных программ. Тогда уже можно подумать о том, чтобы размер пенсии доходил до 60% от прежнего заработка», — рассуждает Константин Угрюмов. С ним согласен и Сергей Хестанов из «Открытие Брокер», который говорит, что у россиян просто нет другого выхода. «Около 1% населения давно поняли, что надеяться можно только на себя, еще около 15% думают об этом. Остальных ждет печальная участь — со временем пенсия деградирует до уровня пособия по нищете», — уверен он.

www.banki.ru

Новости увеличение возраста пенсии

Правительственный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предполагает повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет и для женщин до 63. За принятие законопроекта на пленарном заседании Госдумы проголосовали 328 депутатов, против —104, воздержавшихся не было. Против проголосовали КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». РБК следил за трансляцией заседания на сайте нижней палаты парламента.

«Рост пенсий, которого никогда не было в истории»

Все средства, полученные от повышения пенсионного возраста, пойдут на увеличение пенсий неработающим пенсионерам, сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, представляя законопроект в Госдуме. По расчетам властей, благодаря реформе пенсии будут расти в среднем на 1 тыс. руб. в год, в 2019 году их размер должен превысить 15 тыс. руб. (средняя пенсия по старости на 1 января 2018 года составляла 14,2 тыс. руб.). ​«Когда я говорю «в среднем», это очень важно, потому что конкретная прибавка каждому пенсионеру будет соответствовать его пенсии, будет пропорциональный рост», — отметил Топилин. Если смягчить предложенные параметры изменения пенсионного возраста, обеспечить обещанные параметры роста пенсий не удастся, подчеркивали ранее в Минтруде.

Топилин в четверг также заявил, что к 2024 году соотношение пенсии неработающего пенсионера достигнет 200% прожиточного минимума пенсионера. По его словам, сейчас оно составляет 163–164%. При этом Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы, принятая правительством в 2012 году, ставила задачу обеспечить к 2030 году средний размер пенсии по старости на уровне не менее 250% прожиточного минимума пенсионера.

«В 2019 году индексация составит 7%. Это более чем в два раза выше, чем уровень инфляции за 2018 год. То есть будет реальный рост пенсий такой, которого никогда не было в истории Российской Федерации. Человек получит 1 тыс. руб. при средней пенсии, которая составляет 14,4 тыс. руб.», — добавил Топилин.

​«Комитет по бюджету подтверждает, что те возможности, которые предложены сегодня, то решение, которое предлагает правительство, оно реально позволяет обеспечить задачу выплаты пенсий в два раза выше темпов инфляции», — сказал глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров на пленарном заседании. Если возраст выхода на пенсию не увеличить, трансферт из федерального бюджета в Пенсионный фонд в период 2024–2026 годов только для поддержания текущего размера пенсий мог бы возрасти до 5 трлн руб., следует из заключения комитета.

«Внуки не простят»

Фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» проголосовали против принятия законопроекта в первом чтении. «Не принимайте этот закон, вам дети и внуки не простят», — сказал лидер КПРФ Геннадий Зюганов на пленарном заседании в ходе выступления лидеров фракций. По его мнению, правительственный законопроект является «ударом под дых» стабильности страны.

Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что большинство россиян против повышения пенсионного возраста. «Как может та самая Государственная дума, депутатов которой избирал народ, который сейчас протестует, в том числе и у стен Думы, проголосовать за этот законопроект?» — спросил он.

Миронов добавил, что рост продолжительности жизни, на который ссылается правительство, произошел из-за снижения детской смертности, но показатель ожидаемого периода жизни на пенсии не изменился за последние полвека.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что во фракции «будут против закона голосовать». «Потому что мы проявляем солидарность с гражданами, которых обманула власть», — сказал политик.

Время для поправок

Ключевое второе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста состоится осенью. Спикер Госдумы Вячеслав Володин на пленарном заседании заявил, что срок принятия поправок будет продлен до 24 сентября (ранее планировалось до 18 августа). Ко второму чтению в законопроекте будут, в частности, зафиксированы параметры индексации пенсий для обеспечения их роста выше инфляции, обещал Топилин. Ко второму же чтению Минтруд представит и программу повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста, сказал он на заседании. Правительство планирует направить на финансирование указанной программы около 5 млрд руб. ежегодно.

В текущей версии законопроекта не содержится механизма увеличения размера пенсий выше уровня инфляции, отметила Счетная палата в своем заключении.

Свои предложения по корректировке пенсионной реформы представили ранее партия «Единая Россия» и Общероссийский народный фронт. Единороссы, в частности, предложили закрепить в законодательстве понятие «предпенсионный возраст» и обязать работодателей уведомлять Роструд об увольнении пожилых сотрудников. Народный фронт, в свою очередь, выступил за увеличение переходного периода реформы в 1,5 раза, до 14 лет для мужчин и до 23 лет для женщин. А ЛДПР внесет поправку, предполагающую повышение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет (вместо 63 лет), заявлял глава комитета по труду и соцполитике Ярослав Нилов.

В комитет Госдумы по труду и социальной политике (профильный при рассмотрении законопроекта) поступило 60 положительных отзывов от регионов, сообщил глава комитета Нилов. ​«На сегодня из 79 регионов поступили мнения. Из 60 поступили консолидированные отзывы с положительной позицией, отрицательных позиций в комитет не поступило (помимо положительных и отрицательных мнений также возможен вариант положительных отзывов с дополнительными условиями. — РБК)», — сообщил Нилов на заседании. По данным фонда «Петербургская политика», 12 регионов воздержались от публичной поддержки темы повышения пенсионного возраста. Это Дагестан, Чечня, Якутия, Камчатский край, Владимирская, Иркутская, Кемеровская, Омская, Орловская, Ярославская области, Москва и Еврейская автономная область, следует из обзора фонда.

В конце июня Фонд общественного мнения (ФОМ) сообщил, что 80% россиян не поддерживают пенсионную реформу, для 44% граждан повышение пенсионного возраста стало неожиданным. Социологи ВЦИОМа и Левада-центра зафиксировали снижение рейтингов доверия к президенту и правительству. В городах России прошли протестные митинги, организованные сторонниками Алексея Навального, профсоюзами, КПРФ, ЛДПР, «Яблоком» и «Справедливой Россией».

Отказаться от рассмотрения пенсионной реформы на заседании предлагал депутат от КПРФ Николай Коломейцев: он просил снять законопроект с повестки. Однако 104 депутата проголосовали за то, чтобы отклонить предложение, лишь один высказался за.

Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил об увеличении пенсионного возраста 14 июня, через два дня законопроект был внесен в Госдуму. Правительство предлагает увеличить возраст выхода на пенсию для мужчин на пять лет, а для женщин на восемь лет. Переходный период пенсионной реформы начнется с 2019-го и продлится до 2028 года для мужчин (десять лет) и до 2034 года для женщин (16 лет). Темп повышения составит плюс один год каждый год.

Правительство решилось на повышение пенсионного возраста из-за демографической ситуации: доля пенсионеров растет, а доля работающих граждан, за которых отчисляются взносы в пенсионную систему, сокращается. Если не повысить пенсионный возраст, разрыв между пенсионерами и работающими с каждым годом будет расти и может привести к «разбалансировке пенсионной системы вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства», предупреждал Медведев.

Согласно правительственному законопроекту пенсионный возраст будет также увеличен для педагогов, медицинских и творческих работников, имеющих право выйти на пенсию досрочно. Для этих категорий работников возраст выхода на пенсию будет повышен на восемь лет. Для граждан, работающих в районах Крайнего Севера, пенсионный возраст планируется увеличить с 55 до 60 лет для мужчин и с 50 до 58 лет для женщин.

Право на досрочные пенсии сохранится без каких-либо изменений у работников, занятых на вредном и опасном производстве, у женщин с пятью и более детьми, у пострадавших при аварии в Чернобыле и у других категорий, имеющих социальные льготы. Гражданам с большим стажем работы (40 лет для женщин и 45 — для мужчин) правительство предлагает дать возможность выйти на пенсию на два года раньше.​

www.rbc.ru

Эксперты: увеличение пенсионного возраста в РФ не изменит срока жизни на пенсии

Ученые НИУ ВШЭ отмечают, что многие данные о повышении пенсионного возраста некорректно интерпретируются журналистами, поэтому могут создать заблуждения

МОСКВА, 29 июня. /ТАСС/. Увеличение возраста выхода на пенсию не изменит срока продолжительности жизни после получения пенсионного удостоверения, считают ученые НИУ ВШЭ, которые в 2 июля представят соответствующий доклад в Москве. Труд подготовлен в связи с неправильной трактовой в СМИ демографических расчетов периода жизни человека на пенсии, сообщается на сайте учебного заведения.

Как и кого коснется повышение пенсионного возраста в России

«В дискуссиях о повышении пенсионного возраста принято ссылаться на прогнозы и тренды демографического развития. Однако далеко не все данные корректно интерпретируются журналистами и некоторыми экспертами, что способно привести к формированию заблуждений в обществе», — говорится в анонсе доклада.

В связи с этим, как отмечается в публикации, ученые НИУ ВШЭ посчитали необходимым подготовить научный комментарий по ключевым демографическим показателям, реально значимым для принятия решений по пенсионной системе, «и заблуждениям относительно прямолинейной взаимосвязи между рядом демографических показателей и параметрами пенсионной системы».

Развеять мифы

В анонсе доклада отмечается, что «главный миф» текущей дискуссии — это обсуждение темы повышения пенсионного возраста в контексте средней ожидаемой продолжительности жизни, которая в 2016 году у мужчин составила 66,5 лет, что только на полтора года выше нового пенсионного возраста, а у женщин 77,1, что на 14 лет выше нового нормативного возраста. «Именно на основе этого сравнения делается вывод о том, что при повышении пенсионного возраста «будем работать до гробовой доски», «после выхода на пенсию долго не проживем», «до пенсии в России не доживает 40% мужчин». По среднему демографическому прогнозу в 2030 году средняя ожидаемая продолжительности жизни при рождении по населению в целом составит 80,1 год, у мужчин 75,8 лет, а у женщин 83,7 лет», — отмечают авторы доклада.

Эксперты подчеркивают, что из приведенных оценок вовсе не следует, что по достижении новых пенсионных возрастов мужчины проживут только полтора года, а женщины — только 14 лет.

«Сегодня ожидаемая продолжительность жизни мужчин, доживших до текущего пенсионного возраста в 60 лет, составляет более 16 лет, а женщин до 55 лет — почти 26 лет, и эти показатели не являются барьерами на пути повышения пенсионного возраста», — говорится в анонсе доклада экспертов.

При этом, как отмечается, мужчинам, которые дожили до 65 лет, при условии сохранения уровней смертности 2016 года, предстоит прожить 13,4 лет, а женщинам, дожившим до 63 лет — 19,3 лет. «Но это — минимальная нижняя граница ожидаемых лет жизни в данных возрастах, поскольку в России наблюдается тенденция быстрого по мировым масштабам роста продолжительности жизни. Страна стремимся наверстать упущенное в далеком и недалеком прошлом. Так, в среднем за последние 10 лет продолжительность жизни ежегодно увеличивалась у мужчин на 0,6 года, у женщин — на 0,4 года», — подчеркивают эксперты.

Смертность среди молодых

Один из авторов доклада, доктор экономических наук, профессор Лев Якобсон в беседе с ТАСС отметил, что повышение пенсионного возраста качественно никак не повлияет на срок жизни человека на пенсии, потому что главная помеха дожить до пенсии в РФ — высокая смертность в молодом, трудоспособном возрасте, и среди мужчин в России этот показатель гораздо выше.

«У нас огромная смертность мужчин в трудоспособном возрасте. Причиной являются такие факторы, как травматизм и пьянство. и смертность на дорогах. Но это не тема пенсионного возраста как такового — это тема и нашего образа жизни, и условий труда. Все это складывается в показатели смертности молодых людей, которые не доживают до пенсии», — сказал Якобсон.

В настоящее время пенсионный возраст для мужчин и женщин составляет 60 и 55 лет соответственно. Правительство России 16 июня внесло в Госдуму пакет законопроектов об изменениях в пенсионной системе. Они предусматривают постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин (к 2028 году) и до 63 лет для женщин (к 2034 году). Повышение предлагается проводить поэтапно с 2019 года. Одним из обоснований увеличения пенсионного возраста является рост продолжительности жизни в России.

tass.ru

Смотрите еще:

  • Кто правит в исландии Все об Исландии. Общая информация по Исландии для туристов Исландия (исл. Island) — островное государство, расположенное в северной части Атлантического океана. Территория государства состоит из острова Исландия и небольших […]
  • Когда начисляется пенсия по возрасту Пенсия по старости порядок оформления и получения Пенсия по старости назначается тем гражданам, которые имеют страховой стаж и достигли пенсионного возраста, установленного государством. Мужской пенсионный порог – 60 лет , а женский […]
  • Назначение и освобождение от уголовной ответственности и наказания Назначение и освобождение от уголовной ответственности и наказания Тема 17. Освобождение от уголовной ответственности и наказания Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности. Освобождение от уголовной […]
  • Размер пенсии в 2012 году в рф Размер пенсии в 2012 году в рф Право на пенсию формируется в течение длительного периода времени, поэтому антиинфляционная защита пенсий является важной составляющей социальной политики государства. В пенсионном законодательстве […]
  • Надо ли разрешение на строительство индивидуального жилого дома Нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке в 2018 году? Обязанность застройщиков получать разрешения на строительство прописана в Градостроительном Кодексе. Мы рекомендуем внимательно ознакомиться с 51 статьей, […]
  • Как оформить эвакуатор Клуб Газелистов Оформление эвакуатора Нравится Не нравится волк 10 окт 2013 Всем вечер добрый,знакомый продаёт эвакуатор на базе газели,но газель в эвакуатор не оформлена документы как на бортовую,на платформу документов […]
  • Расчет пенсии по старости 2012 год Трудовая пенсия по старости: особенности назначения и начисления Условия назначения трудовой пенсии по старости Обязательное соблюдение двух условий 1. Достижение общеустановленного пенсионного возраста Законодательством […]
  • Правила размещения информации на сайте образовательных учреждений Центр информационных технологий Мы уже сегодня делаем то, о чём другие будут думать завтра Перечень нормативных документов, регламентирующих требования к структуре и контенту официального сайта образовательной организации […]