Досрочная пенсия для медработников

Содержание статьи:

Досрочная пенсия медработникам

Медицинские работники могут претендовать на льготы при начислении пенсии. Досрочная пенсия медработникам возможна в следующих случаях наличия трудового стажа:

  • при стаже не менее 30 лет — для медработников, работающих в городе;
  • при стаже не менее 25 лет для тех, кто работал в сельской местности.

Указанный выше стаж предполагает возможность досрочного выхода на пенсию, т.е. до достижения общепринятого пенсионного возраста. Более того, указанный выше стаж, является общим для всех категорий медицинских работников.

Льготный стаж медицинских работников

Однако для некоторых категорий медработников предусмотрены дополнительные льготы, позволяющие сократить предусмотренный для всех медработников общий стаж (30 лет – для города и 25 лет – для села). Для этих категорий медработников предусмотрен льготный порядок исчисления стажа, т.е. имеется возможность засчитывать один год реальной работы за больший период.

Итак:
1) 1 год работы считается за 1 год и 3 месяца для врачей и среднего медицинского персонала только для периодов работы в сельской местности. Базовый стаж при этом берется 30 лет.
Например, врач-офтальмолог проработал 20 лет в городской больнице и 8 лет – в сельской больнице. Его суммарный стаж составит 20 лет (город) + 10 лет (село) = 30 лет. Этого стажа хватает для досрочной пенсии по старости. Поясним, что отработав 8 лет в селе, медицинский работник будет иметь 10 лет льготного стажа (из расчета один год и 3 месяца за один год работы).

2) 1 год работы считается за 1 год и 6 месяцев для врачей и среднего медицинского персонала некоторых специальностей (ввиду особых условий и требований к их работе). К таким категориям относятся — хирурги, проводящие операции, анестезиологи, реаниматологи, патологоанатомы, судебно-медицинские эксперты и др.

3) 1 год работы считается за 1 год и 9 месяцев для врачей и среднего медицинского персонала некоторых специальностей (ввиду особых условий и требований к их работе). К таким категориям относятся — хирурги, проводящие операции, анестезиологи, реаниматологи, патологоанатомы, судебно-медицинские эксперты и др. Указанная льгота распространяется только на периоды работы в сельской местности.
Например, реаниматолог проработал 5 лет в городе и 5 лет на селе. Тогда суммарный льготный стаж медработника через 10 лет работы составит (5 х 1 год 6 мес.) + (5 х 1 год 9 мес.) = 7 лет 6 мес. + 8 лет 9 мес. = 16 лет 3 месяца.

Правила определения стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости медработникам, а также перечень должностей медработников и учреждений установлены Постановлением Правительства РФ N 781 .

Как считается стаж медработников

Расчет стажа медработникам проводится по установленным правилам. При определении стажа учитывается (т.е. входит в стаж) то время, которое медицинские работники находились в официальном отпуске, находились на больничном. В общий рабочий стаж входят также периоды повышения квалификации с отрывом от работы, а также периоды испытания при приеме на работу (даже если испытание медработник не выдержал). Время оплачиваемого вынужденного прогула тоже входит в стаж.

Декрет (отпуск по беременности и родам) учитывается только первые полтора года. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий рабочий стаж не входят.

скачать Правила определения стажа

Пенсия по выслуге лет медработникам

Работа в медицинских учреждениях носит стрессовый характер, она требует высокого уровня ответственности, морального и физического напряжения и, разумеется, специального образования и периодического повышения квалификации. Из-за таких особенностей устанавливается досрочная пенсия по выслуге лет медработникам. Чтобы выйти не пенсию, медицинским работникам не нужно дожидаться обычного пенсионного возраста – достаточно проработать 30 лет по медицинской специальности в городе или 25 – на селе.

Условия назначения льготной пенсии медикам

Основной документ, которым стоит руководствоваться при назначении пенсии медикам по выслуге, – это постановление Правительства от 29.10.2002 № 781. Это документ, в котором перечислены:

  1. медицинские должности и специализации, работа по которым является основанием для льготной пенсии;
  2. учреждения здравоохранения, работа в которых учитывается при исчислении специального стажа.

Этим же постановлением утверждены правила исчисления специального стажа. Например, установлено, что периоды работы по неполной ставке до 01.11.1999 засчитываются в стаж, а после этой даты – нет. Также в Правилах много нюансов, касающихся статуса медицинских заведений, медицинских специальностей и периодов работы.

Перечень должностей и заведений в постановлении заявлен как исчерпывающий, однако на практике очень часто встречаются случаи, когда должности записаны неверно, или иные спорные ситуации. Для таких случаев предусмотрены правила тождественности, устанавливаемые федеральным законодательством. Оспорить своё право на пенсию по выслуге лет медработники могут в суде. Суд рассматривает каждый случай индивидуально, а значит, надо доказать, что медицинский работник исполнял функции, позволяющие отнести его должность к перечисленным в постановлении № 781.

Обратите внимание, что льготный стаж в 25 лет может стать основанием для досрочного назначения пенсии медикам только при условии, что все эти годы были отработаны на селе. Если же человек работал и в городе, и на селе, то учет стажа в городе идет обычным образом, а в сельской местности год учитывается как 1 год и 3 месяца.

Что засчитывается в специальный стаж для пенсии по выслуге

Помимо времени, проводимого на рабочем месте, в специальный стаж засчитываются:

  • временная нетрудоспособность, если выплачивалось пособие за счет средств соцстраха;
  • отпуска, предоставляемые работнику в соответствии с трудовым кодексом;
  • отпуск по беременности и родам, а также и отпуск по уходу за младенцем до 1,5 лет (а следующий за ним отпуск до 3-х лет не засчитывается);
  • работа в учреждениях здравоохранения качестве врача-интерна или стажера.

Не включаются в льготный стаж:

  • учеба в ординатуре;
  • учеба на курсах повышения квалификации (хотя можно попробовать оспорить это в суде, ведь медработники обязаны повышать квалификацию);
  • время вынужденного прогула или простоя по вине работодателя или самого работника;
  • период, когда работник был по какой-либо причине отстранен от работы;
  • период, когда работник был переведен на работу, не дающую права на льготную пенсию (если этот период превышает 1 месяц в течение года).

По общему правилу в стаж включаются периоды работы, в течение которых за работника вносились взносы в Пенсионный фонд. Также важным условием является исполнение рабочих функций в течение полного рабочего дня.

Отзывы и коментарии к статье «Пенсия по выслуге лет медработникам»:

Процедура оформления пенсии по выслуге лет медработникам

Для медицинских работников в нашей стране предусмотрена льготная пенсия. Что же это такое? Это пенсия по старости, которую могут получать отдельные категории медработников, накопивших определённый стаж работы. Стаж этот по сравнению с обычным более короткий.

Пенсия по выслуге лет медработникам

Существует и Федеральный Закон № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором подробно перечислены все категории лиц, имеющие право на её получение, другое её название — «пенсия по выслуге лет». По данному Закону (п. 11 статья 28) в нашей стране выплачивается льготная пенсия медицинским работникам, которые осуществляют медицинскую деятельность, а также ещё некоторым категориям лиц.

Но, несмотря на существующий Закон, возникает очень много проблем и вопросов по начислению такой пенсии. Причин этому несколько. Одна из них — это изменение законодательных документов. Другой, не менее важной причиной являются переименования здравоохранительных учреждений и названий должностей. Дело в том, что утверждён специальный список с перечнем специальностей и учреждений, работая в которых, будущий пенсионер выработает льготный стаж и право получить пенсию по выслуге лет, а он обязательно рассчитывается с учётом места работы. А именно сельская это или городская местность.

Какой стаж необходим для получения льготной пенсии?

Получить льготную пенсию по выслуге лет может медицинский работник, который имеет следующий стаж работы:

  • 25 лет при условии работы в сельских больницах и городских посёлках;
  • не менее 30 — в медицинских учреждениях поселков городского типа или непосредственно в городе.

Помимо общего требования к стажу работы, существуют ещё списки медицинских работников, которым полтора года идёт за двенадцать месяцев. К ним относятся:

  • патологоанатомы;
  • анестезиологи-реаниматологи;
  • судебно-медицинские эксперты;
  • оперирующие врачи.

Кроме этого, существуют ещё некоторые условия для особого исчисления льготного стажа для получения медработником пенсии по выслуге лет.

Если эти категории врачей работали в сельских больницах или больницах посёлков городского типа, то для них один год приравнивается к 1 году и 9 месяцам.

Если медицинский работник работал не только в городе и в поселках городского типа, но и какое-то время на селе, тогда год его работы в сельской больнице приравнивается к году и трём месяцам.

Существует ещё один документ, который регламентирует такую льготную выплату. Это Постановление Правительства от 29 октября 2002 года № 781, в котором представлен более подробный список медработников, которые могут получить льготный стаж. Здесь названы такие специальности, как стоматологи, фельдшеры, медтехники, фельдшеры-лаборанты. С полным списком этих специальностей можно познакомиться в уже названном выше Постановлении № 781.

Обращаем ваше внимание, что

Право на льготный стаж имеют медицинские работники не только государственных и муниципальных учреждений, но и частных. Как только они выработали нужный стаж, они могут обратиться с заявлением в Пенсионный отдел.

Начисление льготной пенсии нисколько не зависит от того, в каком режиме выполнялась работа: сокращённая ли была рабочая неделя или это нормальный рабочий режим. Существует общее правило для всех: количество отработанных лет считается по календарю, то есть год за год. Исключения составляют лишь названные выше категории медицинских работников.

В этом же Постановлении называются и медицинские учреждения, работники которых могут смело претендовать на пенсию по выслуге лет. Вот только некоторые из них: акушерские пункты, диспансеры, детские дома, различные реабилитационные центры. Более подробный перечень вы найдёте всё в том же Постановлении № 781.

Соответственно, льготная или досрочная пенсия не назначается работникам здравоохранения, если в списке нет той должности или названия медицинского учреждения, работа в котором даёт право на льготный стаж и пенсию по выслуге лет. В таком случае медицинский работник получает её, как и обычные пенсионеры, по достижению установленного пенсионного возраста. На сегодняшний день этот возраст установлен: женщинам — пятьдесят пять, мужчинам — шестьдесят лет.

Следует знать, что есть некоторые должности и структурные подразделения служб здравоохранения, где двенадцать месяцев работы приравниваются к году и шести месяцам. И это тоже даёт возможность получить льготную пенсию. Такие льготы касаются как врачей, так и среднего медицинского персонала. При этом медработнику предоставляется право выбора. Более подробную информацию о предоставлении такого права можно получить в Постановлении № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года.

Нередко бывает и такое, что в процессе расчёта льготного стажа для последующего начисления льготной пенсии медработнику часто встречаются такие непростые ситуации, как, например, следующая: допустим, что медицинский работник выполнял такие обязанности, которые указаны в перечне Постановления № 781. Но, тем не менее должности, которую он занимал в это же самое время, в данном Списке нет. Что же ему делать в этом случае? Ему необходимо обратиться к Приказу № 435 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2006 года, который снимает такое противоречие.

Что входит в стаж работы для получения пенсии за выслугу лет?

Помимо общего стажа работы, есть ещё некоторые периоды, которые также входят в стаж на выслугу лет для льготной пенсии медработнику. К ним относятся:

  • ежегодные оплачиваемые отпуска;
  • декретный отпуск;
  • оплачиваемые периоды временной нетрудоспособности;
  • курсы повышения квалификации.

Есть периоды, не входящие в льготный стаж. Согласно Трудовому Кодексу РФ, статья 256, в стаж работы для начисления льготной пенсии медработнику не входит и не засчитывается:

  • отпуск по уходу за ребёнком;
  • работа по совместительству, если время работы меньше времени, нужного для ставки;
  • учёба в ординатуре.

В разных регионах количество проработанных лет для получения льготной пенсии медработнику могут рассчитывать по-разному, поэтому в случае несогласия вы всегда можете обратиться в суд. Особенно много таких вопросов возникает по периодам, которые включаются в льготный стаж.

Необходимо знать ещё один нюанс, что до 1 ноября 1999 года неполная ставка не влияла на начисление пенсии, а с 1 ноября 1999 года, согласно Постановлению Правительства от 29.10.02, в медицинский стаж стали засчитываться периоды работы нормальной или сокращённой продолжительности для определённых должностей, которые также предусмотрены соответствующим законодательством. Но это не затрагивает главных медицинских сестёр. Независимо от того, до или после этой даты, медицинский стаж исчисляется как в сокращённой продолжительности, так и в нормальной.

Оформление пенсии медработником

Оформление льготной пенсии ничем не отличается от обычной по старости. Для этого просто обращаетесь в пенсионный отдел по месту регистрации медицинского работника, которому предоставляется данная льгота. Обратиться можно и по месту, где в данный момент живёт будущий пенсионер, и даже там, где он находится в настоящий момент.

Никаких платных услуг, никаких пошлин с медицинского работника пенсионный фонд брать не имеет права.

При обращении вам обязательно понадобятся следующие документы:

  • паспорт;
  • трудовая книжка, а при её отсутствии нужен любой другой документ, которым можно подтвердить количество отработанных лет;
  • заявление о начислении льготной пенсии;
  • справка о среднемесячной заработной плате ( до 2002 года учитываются непрерывных 5 лет стажа);
  • документы о перемене фамилии (если это имеет место быть);
  • документ о нетрудоспособности или её ограничении;
  • документ, который подтверждает место жительства;
  • документ, подтверждающий наличие иждивенцев.

Если собраны все названные документы для льготной пенсии, то заявление медработника должно быть рассмотрено через десять дней. Она назначается с момента подачи заявления в соответствии с установленным стажем работы.

На получение льготной пенсии возраст не влияет. Единственным и необходимым условием для этого являются наличие у будущего пенсионера требуемого стажа работы и перечислений, систематически выплачиваемых медработником в Пенсионный фонд.

Обратите внимание, что необходимым условием для назначения льготных пенсий медицинским работникам является и статус медицинского учреждения как юридического лица. Иначе стаж работы в таком учреждении засчитываться просто не будет. Подтверждающими документами для расчёта пенсии по выслуге лет медработнику являются Устав учреждения здравоохранения, если оно было образовано не позднее 8 декабря 1994 года, или документы о государственной регистрации (только в тех случаях, когда это лечебно-профилактическое учреждение было образовано после указанноймедработником даты).

Дополнительные моменты для оформления пенсии в льготный

Чтобы не было недоразумений при расчёте стажа, необходимо знать, какие периоды работы не включаются стаж для начисления пенсии по выслуге лет медработникам.

Чтобы вы были уверены в правильности рассчитанного стажа, названии организации, где вы работали, а также правильном наименовании специальности, рекомендуем позаботиться об этом заранее, а не тогда, когда наступил срок подачи заявления.

В случае несовпадения наименований, необходимо сразу же обращаться к руководству учреждения или, если это необходимо, в судебные органы.

Одним словом, необходимо позаботиться о себе заранее и тогда пенсия по выслуге лет придёт к вам без задержек.

Всё о досрочных трудовых пенсиях

Продолжая тему досрочных пенсий, в данной статье рассмотрим особенности досрочных пенсий для медицинских работников.

При пенсионном планировании медицинским работникам следует исходить из того, что:

во-первых, медицинские работники относятся к категории граждан, которых государство обеспечивает таким видом пенсии как трудовая пенсия;

во-вторых, при определенных условиях медицинские работники могут рассчитывать на досрочную трудовую пенсию по старости.

Для Вашего пенсионного планирования важно знать, кто из медицинских работников обладает правом на досрочную (льготную) трудовую пенсию по старости, как своевременно и правильно оформить и рассчитать стаж, дающий право на досрочную пенсию?

Знание ответов на эти вопросы позволит Вам в будущем избежать многих проблем при оформлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, что также важно для пенсионного планирования, существуют различные точки зрения по поводу дальнейшей судьбы досрочного пенсионного обеспечения льготных категорий работников. Их надо знать и учитывать.

Вопрос назначения досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам даже в настоящее время не простой.

Это связано в первую очередь с тем, что значительно изменилось пенсионное законодательство в период с 1990 по 2002 год, и во-вторых, администрации медицинских учреждений в своих целях часто переименовывали эти учреждения и должности, вводили свои, не утвержденные нормативными документами.

Все это затрудняет назначение досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам.

Рассмотрим, на что в первую очередь стоит обратить внимание медицинским работникам в процессе пенсионного планирования своей трудовой деятельности.

1. Основные нормативные документы, применяющиеся при установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости медицинским работникам

Основной документ, по которому в настоящее время назначаются трудовые пенсии по старости медицинским работникам, в том числе и досрочные трудовые пенсии по старости, — Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статья 27 этого Закона устанавливает: «лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от возраста человека, назначается трудовая пенсия по старости досрочно».

На первый взгляд кажется, все понятно, но на практике проблем здесь возникает очень много.

К примеру, сейчас у нас в стране активно развивается система частного здравоохранения. В этой связи имели и имеют место отказы Пенсионного Фонда РФ в назначении пенсий медработникам из частных медицинских клиник, центров.

Конституционный суд Российской федерации своим постановлением № 11-П от 3 июня 2004 года разъяснил, что нельзя ставить работников здравоохранения в неравное положение в зависимости от того, в учреждениях какой формы собственности они работают.

Конституционный суд гарантировал всем медицинским работникам право на досрочную трудовую пенсию по старости. Суды различных уровней вынесли много положительных решений по этому вопросу.

При соблюдении всех установленных государством требований медицинский персонал частной системы здравоохранения также имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Эти судебные решения — следствие несовершенства нашего законодательства, в котором нет дополнительных разъяснений о форме собственности.

2. Должности и квалификационные характеристики медицинского работника для досрочного выхода на трудовую пенсию по старости

Еще одна очень важная для пенсионного планирования особенность — наименования должностей медицинских работников для оформления досрочной трудовой пенсии по старости могут быть только такими, как это установило государство специальными квалификационными требованиями.

Одним словом, нельзя называть должности медработника произвольно.

Например, любая медицинская организация может назвать свои должности как угодно, но если оно получает лицензию на медицинскую деятельность и принимает на работу медицинский персонал, то наименование их должностей, квалификационные характеристики к этому медицинскому персоналу, могут быть строго по требованиям, установленным государством.

Этим, в частности, обеспечивается досрочное право на пенсионное обеспечение медицинским работникам.

Если должность медицинского работника была названа по иному и квалификационные характеристики были иными, то он не получит право на досрочный выход на трудовую пенсию по старости и, более того, вообще может потерять статус медицинского работника!

Квалификационные характеристики медицинских работников установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 869 от 6 ноября 2009 года с последующими изменениями и дополнениями.

Там есть специальный раздел — «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Для каждого должностного лица прописаны его должностные обязанности, указано, что ему необходимо знать, содержатся требования к квалификации, то есть, кто может им стать.

Сама номенклатура должностей, то есть, наименования должностей, определены приказом Минздравсоцразвития № 210 — Н от 23 апреля 2009 года и квалификационные требования к этой номенклатуре установлены приказом Минздравсоцразвития № 415 — Н от 7 июля 2009 года.

К сожалению, в последние годы номенклатура и квалификационные требования очень часто менялись. Поэтому если Вы не хотите проблем в последующем при оформлении досрочной трудовой пенсии по старости серьезно отнеситесь к записям в трудовую книжку.

3. Подсчет медицинского стажа для оформления досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам

Это еще одна категория спорных вопросов при оформлении досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам.

Вот, например, довольно распространенная ситуация, которую вынужден был рассматривать даже Верховный суд: включать ли в стаж на досрочную трудовую пенсию по старости период обучения медицинского работника в клинической ординатуре.

Верховный суд по этому поводу разъяснил, что этот период не может быть включен в стаж на досрочную трудовую пенсию по старости.

Так же довольно часто проблемы с льготным пенсионным обеспечением возникают у главных врачей и заведующих отделениями. Дело в том, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена лишь в том случае, если в пределах своего рабочего времени руководитель медицинского учреждения работает еще и непосредственно врачом до 25 процентов от своего должностного оклада.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и медицинских учреждений, работа в которых дает право медицинским работникам на досрочную трудовую пенсию по старости, а также Правила исчисления специального стажа.

При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы медицинских работников только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в Списке. Кроме того, периоды работы с 01.11.1999 г. засчитываются в специальный стаж для назначения досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Периоды работы в учреждениях здравоохранения подсчитываются календарно. Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает льготный порядок исчисления специального стажа для назначения досрочных трудовых пенсий по старости в следующих случаях:

  • при наличии «смешанного» стажа, т.е. стажа работы в учреждениях здравоохранения, расположенных и в городах, и в сельской местности. В этом случае периоды работы медицинских работников в сельской местности и поселках городского типа подсчитываются в льготном порядке: 1 год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца;
  • оперирующим врачам-специалистам и операционным медицинским сестрам, работавшим в структурных подразделениях хирургического профиля (Перечень таких подразделений утвержден 29.10.2002): 1 год работы в указанных подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев. К числу таких подразделений относятся: операционное, хирургическое, травматологическое, офтальмологическое отделения, т.е. отделения, в которых осуществляется проведение операций;
  • врачам-анестезиологам-реаниматологам, медицинским сестрам — анестезистам, работавшим в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии: 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Льготное исчисление стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с Правилами от 29.10.2002 № 781 осуществляется и в отношении некоторых других категорий медицинского персонала.

Кроме того для лиц, выполнявших работу в отделениях хирургического профиля в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, при наличии «смешанного» стажа, действующим законодательством предоставляется право на одновременное применение двух льгот по исчислению специального стажа, т.е. льгота за работу в отделении хирургического профиля (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и льгота за работу в сельской местности (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Таким образом, 1 год работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости будет учитываться за 1 год и 9 месяцев.

В связи с принятием постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П при исчислении специального стажа медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости применяются нормы ранее действовавшего законодательства.

Будущим пенсионерам – медицинским работникам следует иметь в виду, что действовавшее на 01.01.2002 правовое регулирование имело некоторые отличия по должностям и учреждениям, работа в которых засчитывалась для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, имелись отличия и в порядке исчисления стажа.

В большей мере отличия касались наименований должностей медицинских работников. Например, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывалась работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала без перечисления конкретных должностей.

Действующим законодательством предусмотрены конкретные наименования должностей для назначения досрочных пенсий, не допускающие неточностей.

Для применения льготного порядка исчисления специального стажа лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), не требовалось документального подтверждения участия в операциях.

Специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, исчислялся в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца) независимо от наличия «смешанного» стажа, т.е. данная льгота применялась при осуществлении работы только в сельской местности.

Указанный порядок применения законодательства относительно досрочных пенсий ограничен временными рамками действия соответствующих нормативных актов:

  • до 01.11.1999 применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464,
  • с 01.11.1999 до 12.11.2002 – постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066,
  • с 12.11.2002 – постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Далее, в соответствии с действующим законодательством не предусматривается возможность зачета в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет. Отпуск по беременности и родам не исключается из продолжительности специального стажа медицинской деятельности.

Вопрос о зачете в специальный стаж медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам может рассматриваться в рамках применения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, т.е. с учетом ранее действовавшего законодательства, в соответствии с которым в специальный стаж медицинской деятельности засчитываются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, предоставляемом в период до 06.10.1992, до исполнения ребенку 1,5 лет.

Отпуска по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет в специальный стаж медицинской деятельности не засчитываются.

Важно. Учитывая запутанность и противоречивость пенсионного законодательства, а также наличие огромного количества различных подзаконных актов, при пенсионном планировании медицинским работникам следует исходить из того, что выбор наиболее выгодного варианта оценки пенсионных прав может быть осуществлен индивидуально при обращении в Ваше территориальное отделение ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии.

4. Досрочные трудовые пенсии для медицинских работниками с вредными и тяжелыми условиями труда

Также в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ правом на льготную пенсию обладают мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона N 173-ФЗ).

В силу подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка N 2 медицинские работники, занятые в противочумных учреждениях, работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (младший и средний медицинский персонал) и другие признаются медицинскими работниками с вредными и тяжелыми условиями труда.

В разъяснение данного раздела Минздрав Российской Федерации издал Письмо от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которому «непосредственное обслуживание больных — это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций и так далее».

5. Порядок исчисления специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в зависимости от продолжительности рабочего времени

Из Правил № 781 следует, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 01.11.1999 г. нужно засчитывать работу только тогда, когда сотрудник трудился полный рабочий день.

Начиная с этой даты правило действует для всех медицинских сотрудников. Исключение составляет главная медицинская сестра, она должна подтверждать полный рабочий день за весь период своей деятельности.

Полный рабочий день определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели.

Для медицинских работников установлена сокращенная рабочая неделя. Она, согласно статье 350 ТК РФ, не может превышать 39 часов в неделю.

Кроме того, некоторые медицинские работники могут трудиться менее 39 часов в неделю. Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов, условий труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю приведены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 г. N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности» (далее — Постановление N 101).

Данными Перечнями установлено, что в зависимости от должности и (или) специальности, характера и условий труда продолжительность рабочего времени может составлять 36, 33 и 30 часов в неделю.

Так, например, медицинские работники, которые указаны в Приложении №1 Постановления №101, могут трудиться только 36 часов в неделю. Медицинские работники, должность которых перечислена в Приложении N 2 Постановления N 101, обязаны работать максимум 33 часа в неделю.

А вот медицинские работники, которые включены в Приложение N 3 Постановления N 101, трудятся только 30 часов в неделю. Меньше всех, только 24 часа в неделю, могут работать медицинские сотрудники, которые имеют дело с гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

6. Порядок исчисления стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для медицинских работников работающих по совместительству

По разным причинам медицинским работникам одновременно приходится работать на нескольких должностях в одной или нескольких медицинских организациях.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке N 781 должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

7. Учеба в клинической ординатуре

Время учебы в клинической ординатуре нельзя зачесть в специальныый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Положением о клинической ординатуре (п. 6) от 17.02.1993 N 23 утверждено, что учеба в ординатуре идет с отрывом от основного места работы и после того как медицинский специалист поступит в клиническую ординатуру, он должен уволиться с основного места работы.

8 . Зачет в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Явно в Правилах о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком ничего не сказано.

Поэтому применяется общее правило, установленное Конституционным судом, — специальный стаж оценивается в порядке, предусмотренном законодательством в период приобретения этого стажа.

Кодексом законов о труде РСФСР (КЗоТ) в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 г., было предусмотрено включение в специальный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

Поэтому периоды отпусков до полутора лет, имевшие место до этой даты, включаются в специальный стаж. Сложнее вопрос с отпусками до трех лет. КЗоТом включение таких отпусков в специальный стаж предусмотрено не было. Но 22 августа 1989 г. вышло Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677, увеличившее с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Этим же Постановлением было предусмотрено, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Казалось бы, здесь должно применяться то же Постановление Конституционного суда и период отпуска до трех лет должен засчитываться в специальный стаж. Но на практике позиция Пенсионного фонда РФ состоит в том, что «стаж работы по специальности» и «специальный стаж» — понятия различные, поэтому периоды отпуска до трех лет в специальный стаж засчитываться не должны.

Эту позицию можно и нужно оспаривать в суде.

Существующая судебная практика свидетельствует о том, что в таких вопросах суды встают на сторону пенсионеров и обязывают органы ПФР засчитывать в специальный стаж периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшие место с 1 декабря 1989 г. по 6 октября 1992 г. Например, определения Верховного суда РФ от 05.03.2009 по делу № 19-В09-2, от 02.07.2009 по похожему делу № 11-В09-7.

9. Некоторые рекомендации медицинским работникам, которые могут помочь при назначении досрочных трудовых пенсий по старости

Рекомендую проверить соответствие наименований учреждений и должностей, в которых проходила работа (по трудовой книжке), наименованиям, указанным в Списке, утвержденном Постановлением № 781.

Если какие-то наименования в настоящее время не соответствуют, но фактически имеет место медицинская работа, следует обратиться к администрации медицинского учреждения для внесения соответствующих изменений.

Если несоответствие имело место в предыдущее время, нужно заранее собирать материал для обращения в суд.

Это приказы о переименовании, уставы учреждений, должностные инструкции по должностям, в которых происходила работа. Если на момент получения отказа ПФР в зачете какого-либо периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости все необходимые для суда материалы будут собраны, то заявление в суд можно будет подавать сразу, что ускорит назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Еще один важный шаг, который рекомендуется предпринять не только медицинским работникам, но и всем, кто собирается на трудовую пенсию, — заранее, лучше за несколько месяцев до назначения трудовой пенсии, запросить в территориальном органе ПФР выписку из своего лицевого счета.

Для этого нужно обратиться в территориальный орган ПФР (отдел персонифицированного учета) по месту жительства с паспортом и страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования.

В полученной выписке надо проверить, все ли периоды работы там отражены, чтобы в случае отсутствия каких-либо записей было время для обращения к работодателям и восстановления отсутствующих данных.

Медицинским работникам, как и другим гражданам, работающим в особых условиях, особенно внимательно нужно проверять записи о специальный стаже.

В строках таблицы, соответствующих периодам медицинского стажа, должны быть указаны определенные коды льготы. С 1997 года (год внедрения системы персонифицированного учета в большинстве регионов России) до настоящего времени они несколько раз менялись, но отсутствие кода льготы однозначно свидетельствует о будущих проблемах при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

О значении кодов, которые имеются, можно узнать у сотрудников отдела персонифицированного учета, или отдела назначения пенсии, или отдела оценки пенсионных прав ПФР.

Дело в том, что по нормам действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета учитываются на основании данных персонифицированного учета.

Если даже трудовая книжка и документы организации в порядке, но в данных персонифицированного учета не отмечен специальный стаж, орган ПФР откажет в его зачете или, по крайней мере, будет проводить документальную проверку, что затянет назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Важно. Вас не устраивает будущая или настоящая жизнь на пенсии? Тогда нужно что-то делать!

Я предлагаю следующее:

  • Во-первых,определиться с образом жизни, который бы Вы мечтали вести на пенсии.
  • Во-вторых, рассчитаться со всеми имеющимися у Вас долгами и кредитами. Без этого говорить о ЖИЗНИ на пенсии бессмысленно. Если у Вас психология вечного должника, Вы подсели на кредиты, то никакой ЖИЗНИ на пенсии у Вас не будет.
    Как рассчитаться с долгами и кредитами читайте в моей книге «Как освободиться от долгов? Вся правда о кредитах…».

В противном случае Вас ожидает вынужденная РАБОТА на кого-то в пенсионном возрасте. Пока позволит здоровье, а потом ВЫЖИВАНИЕ, нищета…

PS. Внимание. Пока не поздно (фактор времени играет против вас) независимо от возраста приступите к формированию своих пенсионных накоплений не зависимых от государственных.

Как это делать вы можете познакомиться в разделах «Как сохранить и приумножить деньги» и «Финансовое планирование жизни», а также узнать из моих книг.
Если будут вопросы задавайте, постараюсь на них ответить.

PS1. Если материал «Досрочные пенсии для медицинских работников» оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.

Вы также можете ознакомиться с другими статьями на тему трудовых пенсий:

Смотрите еще:

  • Правила ухода за капустой Уход за капустой после высадки Здравствуйте, уважаемые друзья! Тема сегодняшней статьи Уход за капустой после высадки в открытый грунт. Ранние сорта нужно высевать с 25 апреля по 5 мая. Поздние сорта — с 10 по 20 мая. Крайний срок […]
  • Закон воронежской области n 25-оз Закон Воронежской области от 13 мая 2008 г. N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" (с изменениями и дополнениями) Закон Воронежской областиот 13 мая 2008 г. N 25-ОЗ"О регулировании земельных […]
  • Суды в минске адреса Суды Беларуси Верховный Суд Республики Беларусь . Адрес: Республика Беларусь, 220030, г. Минск, ул. Ленина, 28 Тел. (375 17) 226 12 06, тел./факс (375 17) 227 12 25. Председатель: Сукало Валентин Олегович. Электронная почта: […]
  • Закон о милиции 2011 Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I"О милиции" С изменениями и дополнениями от: 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 […]
  • Образец договора об образовании в доу по новому закону об образовании Приказ Министерства образования и науки РФ от 13 января 2014 г. № 8 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования" В соответствии с частью 10 статьи 54 Федерального […]
  • Приказ ввк от 2013 Приказ Министра обороны РФ от 20 октября 2014 г. N 770 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министра […]
  • Закон рф о бухгалтерском учете 129 Федеральный закон "О бухгалтерском учете" Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ"О бухгалтерском учете" С изменениями и дополнениями от: 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 30 июня 2003 г., 3 […]
  • Пенсия кабельщикам-спайщикам Спайщиком с оптическим кабелем Здравствуйте! Я последние 8 лет работаю кабельщиком-спайщиком с оптическим кабелем, до этого работал с медным кабелем, общий трудовой стаж 26 лет, а кабельщиком-спайщиком чуть больше 13-имею ли я право […]