Самый первый сборник законов франков закреплявший кровную месть

Самый первый сборник законов франков закреплявший кровную месть

21. эссе

Гражданский кодекс также Кодексом Наполеона, в качестве субъектов гражданского права признает только физических лиц. Первоначально Кодекс предписывал независимость осуществления гражданских прав от качества гражданина. Однако данное положение впоследствии (26 июня 1889 года) было изменено, и осуществление гражданских прав не зависело от осуществления политических прав. Характерной особенностью Кодекса является непризнание юридических лиц в качестве субъектов гражданского права. Также кодекс не регламентирует такой субъект

гражданского права как государство. Согласно ст. 8 данного Кодекса, гражданскими правами обладает всякий француз. Вследствие абстрактности изложения данной статьи возникает неопределенность: «Какие категории людей считаются французами?» Согласно внесенному в статью 8 26 июня 1889 года изменению французами являлись: лица, родившиеся во Франции независимо от статуса родителей, натурализованные иностранцы, иностранец, заключивший брак с француженкой. Иностранцы обладали во Франции такими же гражданскими правами, как те гражданские права, которыми обладали французы на территории того государства, или которые [права] предоставлены договором с государством, гражданами которого являются упомянутые иностранцы.

Огромное значение Кодекс Французов придавал праву собственности, не регулируя сколько-нибудь подробно даже общую собственность. В статье 544 был утверждён абсолютный характер права собственности, очищенного от феодальной иерархии собственников и от большей части родовых и других дореволюционных обременений. Собственнику принадлежит неограниченное право распоряжения вещью: он вправе совершать с ней любые юридические действия, включая продажу, дарение и т.д.. Согласно ст. 544 собственник вправе осуществлять право собственности наиболее абсолютным образом, однако осуществление прав собственности не должно нарушать законы или регламенты. Кодекс допускает вторжение в право собственности исключительно в случае общественного интереса и справедливого возмещения нарушенного права. Также из статьи 1382 вытекает понятие «шиканы» — злоупотребления права; осуществления прав нарушая права иных лиц.

Сложно переоценить то значение, которое Кодекс придает обязательствам. Кодекс закрепляет традиционное деление обязательств на договорные и внедоговорные, однако главным основанием возникновения собственности предполагается договор. Под внедоговорными обязательствами подразумеваются известные еще во времена Древнего Рима обязательства как бы из договора, и обязательства как бы из деликта. В статье 1134 провозглашена автономия воли, то есть свобода любого лица заключать договор, соблюдая при этом установленные законом условия действительности договора, касающиеся волеизъявления, дееспособности сторон и основания соглашения. Кодекс провозгласил принцип суверенной силы договора: «соглашения, законно заключённые, занимают место закона для тех, кто их заключил» (статья 1134); должник, не исполняющий обязательство, обязан возместить причинённые убытки, если только неисполнение не вызвано случаем или непреодолимой силой. Кодекс устанавливает общие правила о договорных обязательствах, а также специальные правила для наиболее распространённых гражданско-правовых договоров (наем, купля-продажа, мена, поручение, хранение, заем и др.), при этом большая часть норм о договорах имеет диспозитивный характер и действует в случае, если стороны не договорились об ином.

Наиболее неоднозначным было регулирование брачно-семейных отношений. С одной стороны отдельные статьи Кодекса Наполеона подчеркивали равенство мужа и жены, например: “Супруги обязаны к взаимной верности, помощи, поддержке” (ст. 212 и др.), в целом мужчина занимал в семье господствующее положе­ние. Согласно ст. 213, “муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена — послушание мужу”. Муж имел право определять место жительства для семьи, жена была обязана следовать за своим мужем. Неравенство положения мужа и жены было ярко выражено в закрепленном законодательно праве на развод. Согласно ст. 229 прелюбодеяния жены было достаточно, чтобы муж мог требовать развода. Статья 230 иначе определяла право жены на развод в случае неверности мужа: “Жена может требовать развода по причине прелюбодеяния мужа, если он держал свою сожительницу в общем доме”. Это унизительное для женщины условие было отменено только в 1884 году. Неравноправие женщины проявилось также в ее имущественном положении в семье. По общему правилу предусматривался режим общности для имущества мужа и жены. При таком режиме распоряжение семейным имуществом полностью предоставлялось мужу, который мог действовать без участия и согласия жены. Кодекс предусмотрел возможность и иных имущественных отношений супругов, в частности режим раздельного владения. Но даже в этом случае жена, пользуясь своим имуществом и доходами от него, не могла отчуждать без согласия мужа свою недвижимость. Кодекс устанавливал неравные права мужа и жены и в отношении детей. Родительская власть, о которой говорилось в первой книге, по существу была сведена к отцовской власти. Сыновья, не достигшие 25 лет, и дочери до 21 года не

имели права вступать в брак без согласия их отца и матери, но в случае разногласия между родителями принималось во внимание мнение отца. Кодекс исключает регулирование брачных отношений правовыми обычаями.

В титуле I «О наследовании» Кодекс регулирует наследование по закону; завещания отнесены к категории безвозмездных сделок и рассматриваются в следующем титуле вместе с договором дарения. В области наследования Кодекс исходит из единства наследования: упразднены прежде существовавшие феодальные различия между дворянским и недворянским имуществом, имуществами, дошедшими до наследодателя по отцовской или по материнской линии, и т. д. К наследованию по закону призываются кровные родственники вплоть до 12-й степени родства (лишь в 1917 году, в частности, в целях увеличения числа наследств, признаваемых выморочными и подлежащими переходу в государственную собственность, круг законных наследников был ограничен 6-й степенью родства). Наследники распределены по очередям (дети и другие нисходящие, привилегированные родственники по боковой и восходящей линии, непривилегированные восходящие, непривилегированные боковые); наследники каждой очереди призываются к наследованию только при отсутствии наследников предшествующей очереди. Переживший супруг наследует только при отсутствии кровных родственников. Права завещателя были существенно расширены по сравнению с дореволюционным правом; однако дарение или завещание не могло превышать половины имущества, если после смерти завещателя оставался один законный ребёнок, трети имущества — если оставалось двое, четверти — трое и более детей. Наследственная доля внебрачного ребёнка равняется трети доли законного, и он лишён права наследования после родственников наследодателя.

Таблица

США фед собственность: Конституция США

1Законодательная власть принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов (парламенту), который

состоит из Сената и Палаты представителей. Палата представителей состоит из членов, избираемых раз в два года народом отдельных штатов; и избиратели в каждом из штатов должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной палаты легислатуры штата. Сенат Соединенных Штатов образуется из двух сенаторов от каждого штата, [избираемых их легислатурами]2 на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. Исполнительная власть предоставляется Президенту. Судебная власть осуществляется Верховным Судом и таким количеству нижестоящих судов, которое Конгресс может по необходимости установить и учредить

2Территория США, согласно статье 4 Конституции США, состоит из равноправных штатов, имеющих республиканскую форму правления.

3В ведении Конгресса (полномочия федерации) согласно разделу 8 статьи 1 Конституции США находится: налоговое право, оборона США, регулирование торговли с иностранными государствами, эмиссия денежных единиц, учреждение судоустройства, формирование и содержание армии и флота.

4Полномочия Штатов Конституцией США четко не определены. Конституция США устанавливает исключительные предметы ведения федерации, а также прямо запрещает штатам (разд. 10 ст. I) заключать международные договоры, вступать в союзы и конфедерации, выпускать деньги и кредитные билеты, самостоятельно облагать пошлинами или сборами ввоз или вывоз товаров, содержать в мирное время войска или военные суда. Однако в соответствии с поправкой 10, полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются соответственно за штатами либо за народом. К таким полномочиям относятся принятие штатами собственной конституции.

Германия: Веймарская конституция

Конституция Веймарской республики

1Первое место среди верховных органов власти занимало народное представительство, рейхстаг. Конституция определяла, что рейхстаг избирается путем всеобщих выборов сроком на четыре года, заседания его публичны, за исключением случаев, когда он он сам постановит иное. Рейхсрат представлял орган, состоявший из членов правительств земель. Рейхсрат имел право «отсрочивающего вето», мог опротестовать законы, принятые рейхстагом, которые в этом случае поступали на вторичное рассмотрение и нуждались в квалифицированном большинстве. Главой государства фактически являлся Рейхспрезидент, избиравшийся народом. Рейхспрезидент назначал правительство: Рейхсканцлера и Рейхсминистров.

2Территория Германской империи (Веймарской Республики) состоит из земель согласно ст. 2 Веймарской Конституции. Каждая земля согласно статье 17 должна иметь Конституцию вольной республики.

3Ряд сфер общественной жизни — внешние отношения, гражданство, таможенное, почтовое и телеграфное дело, устройство обороны и другие — регулировались исключительно законодательством империи (ст. 6). Гражданское, уголовное право, судопроизводство, печать, союзы, собрания, торговля, промышленность, горное дело и др. — были отнесены преимущественно к законодательству империи (ст. 7). Земли сохраняли законодательную власть по этим вопросам в той мере, в какой империя не пользовалась своими законодательными правами. В этом случае земельный закон находился под угрозой отмены. Согласно ст. 13, «при возникновении сомнений и различий во взглядах» по закону, принятому в отдельной земле, империя имела право с помощью Имперской судебной палаты отменить его на основании главного постулата, что «имперское право имеет перевес над правом земельным».

4При распределении законодательных полномочий между империей и землями последним оставалось право самостоятельно законодательствовать только по малозначительному кругу местных вопросов. Права земель были значительно ограничены в области законодательства в финансовой сфере. В ст. 6–12 Конституции предусматривался сложный порядок распределения законодательных прав между империей и землями, основанный на главном принципе — имперское право имеет преимущество перед правом земель (ст. 15).

22. 1. Американский билль о правах и Французская декларация прав человека и гражданина 1789–1791»

Американский билль о правах Критерии сравнения Французская декларация прав человека и гражданина

Билль о правах — это общее название первых десяти поправок к Конституции, которые гарантируют отдельные личные права граждан и соответственно ограничивают полномочия государственных органов. Поправки были предложены Джеймсом Мэдисоном на первом конгрессе США в 1789 году, в том же году одобрены конгрессом и ратифицированы штатами до конца 1791 года.Эта важнейшая часть Конституции, дополненная впоследствии и другими поправками, исходит из признания за каждым человеком естественных и неотчуждаемых прав, и прежде всего — на равенство и свободу.

26 августа 1789 года была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина. Действует и по сей день, т.к. входит в состав конституций 5 республик. Именно эта Декларация провозглашала принцип современного права. Впервые это было провозглашено во Франции. В этом документе формулировались важнейшие государственно-правовые требования революционного настроенного третьего сословия, выступавшего в это время ещё единым фронтом в конфликте с королем и со всем старым режимом. Авторы французской декларации рассматривали человека как существо, от природы наделённое естественными и неотчуждаемыми правами. И утверждали, что «люди рождаются и остаются водочными и равными в правах» (что было отражено в статье 1). Идея свободы стала центральной и самой демократической идеей декларации.

Билль о правах был принят по инициативе тех политиков и публицистов (в частности, Томаса Джефферсона, который не участвовал в Конституционном Конвенте), которые считали недостатком Конституции отсутствие перечня базовых прав личности (перечисление в преамбуле целей конституции казалось им недостаточным), которое в будущем могло стать основанием для ущемления прав. Многое в Конституции США и Билле о правах заимствовано из идей французских просветителей, в особенности идеи черпались из Habeas Corpus Act. Структура: Состоит из 10 поправок. В Билле условно можно выделить две части. В первой части закреплялись классические демократические права и свободы граждан: свобода выбора вероисповедания, свобода слова и печати, право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями, неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества, запрет необоснованных обысков и арестов. Во вторую часть Билля вошли гарантии этих прав и свобод , названные в пятой поправке привалами надлежащей правовой процедуры: правообвиняемого на информирование о сущности и основаниях предъявленного ему обвинения, на безотлагательное и публичное разбирательство его дела беспристрастными судом присяжных, право на очную ставку со свидетелями и помощь адвоката, право не свидетельствовать в суде против себя и не привлекаться к отвественности дважды за одно и то же преступление ,запрет требования чрезмерных залогов и штрафов, запрет «жестоких и необычных наказаний», запрет изъятия частной собственности дл общественных нужд без справедливого вознаграждения

В ее основу легли как идейные, так и юридические источники. Особое влияние оказали идеи французских просветителей 18 века. Идейные источники — теория естественного права и т.д. Юридическиеисточники: 1.Билль о правах Англии, 1689; 2.Декларация штата Вирджиния; 3.Декларация независимости; 4. Декларация прав и свобод в конституциях определенных штатов; 5.Билль о правах США; 6.Другие; В основу Декларации легли очень важные принципы: принцип законности, принцип равенства всех перед законом (принцип юридического равенства), некоторые идеи классической школы уголовного права — принципы совеременного Уголовного права, принципы совершенного уголовно — процессуального права, принцип презумпции невиновности, политический прнцип — принцип разделения властей.

Не упоминаются в Билле о правах Социально — экономические права.

Стремление защитить имущественные интересы граждан нашло своё отражение в статьях 13 и 14, в которых запрещались произвольные королевские поборы ( в том числе на содержание вооруженных сил) и устанавливались общие принципы налоговой системы (равномерное распределение общих взносов и взимание их лишь с согласия самих граждан или их представителей .

Право мирных собраний (поправка 1) Право петиций (поправка 1) Право на защиту от простоя войск в мирное время (поправка 3) Свобода слова (поправка 1) Свобода печати (поправка 1)

В декларации была осуществлена своеобразная «национализация» государственной власти, которая трактовалась как выражение национального суверенитета, источник которого «зиждется по существу в нации» (статья 3) Общество имело право требовать отчеств от каждого должностного лица по «вверенной ему части управления» (статья 15) Закон рассматривался как выражение частной воли(статья 6) и граждане получали право на участие в его образовании. Закреплялся ряд политических прав и свобод граждан: Право высказываться, писать и печатать свободно (статья 11) Право на выражение своего мнения, в том числе религиозного (статья 10) Принцип разделения властей — статья 16

Право на личную неприкосновенность (поправка 4) Право на охрану жилища (поправка 4) Право на неприкосновенность бумаг и имущества (поправка 4) Право на ношение оружия (поправка 2) Право не свидетельствовать против себя (поправка 5) Право на судебную защиту(поправка 5 и 7)

Свобода вероисповедания (поправка 1) Право на частную собственность (поправка 5) Никто не может быть привлечён к отвественности за одно и то же преступление дважды (поправка 5)

Право на свободу, собственность, безопасность, сопротивление угнетению (статья 2) Право на частную собственность и недопустимость ее лишения безосновательно и без «справедливого и предварительного возмещения» (статья 17) Никто не мог подвергнуться обвинению и быть арестованным, не иначе как в случаях и при соблюдении форм, предписанных законом (статья 7) Презумпция невиновности личности — статья 9.

2. Эссе. Инквизиционное судопроизводство в Средневековой Европе (на примере Каролины)

Каролина не содержала четкой системы и последовательного разграничения норм уголовного и уголовно — процессуального права. Основное ее содержание составляли правила уголовного судопроизводства, также она знаменовала утверждение нового вида уголовного процесса. Основной формой рассмотрения уголовных дел в Каролине являлся инквизиционный процесс.

Основные стадии процесса:Основными стадиями инквизиционного процесса были дознание, общее расследование, специальное расследование. Задачей дознания было установление факта совершения преступления и подозреваемого его совершении лица. Судья для этого занимался сбором предварительной тайной информации о преступлении преступнике. При получении данных о том, что кто-либо «опорочен общей молвой или иными заслуживающими доверия доказательствами,подозрениями и уликами», суд принимал решение о заключении подозреваемого под стражу. Общее расследование было сведено к краткому предварительному допроси арестованного об обстоятельствах дела, в целях уточнения некоторых данных о преступлении. При этом действовал принцип «презумпции виновности» подозреваемого. То есть считалось, что человеку виновен до тех пор, пока он не доказал обратное. Специальное расследование было следующей стадией, который подразумевал собой подробный допрос обвиняемого и свидетелей, сбор доказательств для окончательного изобличения и осуждения его преступника и его сообщников. Специальное расследование считалось определяющей стадией инквизиционного процесса, которое заканчивалось вынесением приговора. Это расследование основывалось на теории формальных доказательств, которые были подробно и однозначно регламентирован законом.

Субъекты и стороны процесса : Потерпевший или иной истец мог предьявить уголовный иск, а обвиняемый мог доказать его несостоятельность. Сторонам давалось право представлять документы и свидетельские показания, пользоваться услугами юристов. Если обвинение не подтверждалось, то истец должен был возместить ущерб, «бесчестье» и оплатить судебные издержки. Следствие велось от имени судкам не было ограничено сроками. В процедуре допроса под пыткой участвовали судья, два судебных заседателя и писец.

Пытки : Само по себе Уголовно-судебное уложение Карла V отличалось своей особой жестокостью в уголовном судопроизводстве. Инквизиционной процесс делала основной упор на допрос под пыткой, что означало, что не всегда доказательства были добыты честным путём. Таким образом, отыскание поводов для применения допроса под пыткой становилось целью всего сбора доказательств. Применение пытки, продолжительность и суровость которой предоставлялись «усмотрению благонамеренного и разумного судьи», формально было связано с рядом условий. Так пытка не могла применяться, пока не будут найдены достаточные доказательства и «подозрения» в совершении тем или иным лицом преступления. Для допроса под пыткой достаточно показаний двух «добрых» свидетелей (статья 23). Показания одного считались не достаточными и носили статус «подозрений». На основании статьей 25 и 26 доказательства двух «добрых» свидетелей считались достаточными, и отсутствие одного из признаков, прописанных в статьях, в отдельности не был достаточен. Допрос под птыкойпроводился в том случае, если поводов для подозрения было больше, чем поводов для оправдания. В статьях 29,31 и 32 описывались условия, доказательств которых было достаточно если они есть в отдельности. Также в некоторых статьях (например, 34 или 44) указывались доброкачественные доказательства. За неправомерный допрос судьи должны нести наказание и возмещать ущерб. Пытку предписывали примирять сразу же после установления факта совершения преступления, караемого смертной казнью. В том случае, если обвиняемый после первого признания отрицал сказанное или оно не подтверждалось, судья мог возобновить допрос, поэтому неправомерность действий судьи была почти недоказуема. Дурная слава обвиняемого считалась достаточным основанием для применения допроса под пыткой.

Судебные доказательства : Для каждого преступления перечислялись виды «полных и доброкачественных доказательств, улик и подозрений». Однако по общему правилу, все доказательства, улики и подозрения не могли повлечь за собой окончательного осуждения. Приговор мог быть вынесен только на основании собственного признания или свидетельства обвиняемого. Такое признание далеко не всегда могло быть получено добровольно, так как основной упор инквизиционной процесс делал на допрос под пыткой. Нельзя было подвергнуть человека допросу при отсутствии доказательств (статья 20), недействительны те доказательства, которые были получены путём колдовства и иным нечестным способом (статья 21), за такие доказательства, лицо из предоставившее могло само понести наказание.

Вынесение решения : Процесс завершайся судебным заседанием, не являющимся его самостоятельной стадией. Окончательный приговор определялся уже в ходе следствия, поскольку суд сам производил расследование, собирал и обвинительные, и оправдательные доказательства. Судья и судебные заседатели назначали «судный день», перед которым рассматривали протоколы следствия и составляли при определённой форме приговор. «Судный день» сводился к оглашению приговора и приведению его в исполнение. Оглашение приговора происходило в публично — устрашающей обстановке, сопровождалось колокольным звоном и тому подобное. Приговоры подразделялись на обвинительные, с оставлением в подозрении и оправдательные

23. Эссе

Американский Билль о правах 1791 года.

Разработка и принятие. Несмотря на все положительные стороны, которыми обладала Конституция США, принятая с использованием только демократических процедур, она не содержала специального раздела о правах, какие имелись в конституциях некоторых штатов, хотя некоторые права и их гарантии были имманентно заключены в преамбуле и статьях Конституции.

Таким образом, встала необходимость принятия ряда поправок к Конституции США, которые бы не стали менять её содержание, но органично дополнили бы его. Ряд штатов потребовал включения декларации прав граждан в Конституцию, содержание которой предлагалось уже в процессе ратификации Конституции США. Несмотря на то, что изначально Конституция задумывалась как жесткий и неизменчивый акт, статья V предусматривала возможности развития положений акта двумя способами.

Конгресс США первого созыва уже 21 сентября 1789 года принял пакет из 12 поправок — дополнительных статей, которые содержали основные права и свободы граждан. Лишь 10 из этих поправок набрали ¾ голосов штатов (11 из 14 штатов), в результате чего были приняты на общефедеральном уровне и составили Билль о правах. Ратификация произошла 15 декабря 1791 года.

Источники и структура. Источниками Билля о правах является множество документов, которые закрепляли права человека. Например, Habeas Corpus Act зафиксировал право человека на неприкосновенность личности. В некоторых штатах были приняты собственные билли, содержавшие права человека (Виргинский билль о правах 1776 года, билль о правах в составе Конституции Пенсильвании 1776 года, Массачусетса 1780 года). Многие права и свободы человека были закреплены после революции 1688 года. Таким образом, американский Билль о правах 1791 года имеет множество источников, как среди нормативных актов штатов, так и среди статутного права Англии.

Структура Билля о правах 1791 года. Указанный «документ» представляет собой 10 поправок к Конституции, которые не изменяют оригинальный текст Конституции, но изменяют, а точнее дополняют внутренне содержание указанного документа. Билль о правах не только закрепил ряд прав и свобод, но и уточнил полномочия Конгресса, подтвердил принцип сохранения общей компетенции, не предоставленной Конституцией федерации, за штатами или народом.

Политические права и свободы. Первая поправка к Биллю о правах подразумевает свободу народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб. Десятая поправка подразумевает сохранение за штатами компетенции в предоставлении прав и свобод гражданам штата, что говорит об укреплении принципа федерализма в США, признании независимости штатов от федерального центра в обеспечении прав и свобод населения на своей территории. Поправка девять при этом распространяет своё действие на все категории прав человека и гражданина, так как предусматривает возможность штатов конкретизировать положения Конституции, а именно Билля о правах, закрепляющие права и свободы человека и гражданина.

Социально-экономические права. Среди социально-экономических прав человека, установленных непосредственно в указанном документе, можно выделить неприкосновенность частной собственности, закрепленную пятой поправкой к Конституции: «… никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без справедливого вознаграждения,» — и третьей поправкой: «В мирное время ни один солдат не должен помещаться на постой в какой-либо дом без согласия его владельца; во время же войны это допускается только

в порядке, установленном законом». Охрана частной собственности (жилища, бумаг и имущества) от необоснованных обысков и арестов устанавливается четвёртой поправкой к Конституции США. Таким образом, право собственности, как одно из главных социально-экономических прав, охраняется прежде всего от неоправданного вмешательства государства, которое должно при изъятии имущества из права собственности или ограничении этого права иметь достаточные основания для подобных действий.

Среди социальных прав можно выделить и свободу слова и печати, которые подразумевают возможность свободного самовыражения личности и гарантируют доступность информации и обеспечение принципа плюрализма мнений в обществе. Именно первая поправка содержит положение, которое ставит прямой запрет Конгрессу издавать законы, ограничивающие возможность людей выражать собственную точку зрения и делиться информацией.

Более того, первая поправка содержит и право на свободу религиозных объединений и конфессий, запрещая Конгрессу США устанавливать какую-либо религию в качестве государственной.

Личные права. Несмотря на то, что поправки могут казаться ориентированными только на установление конкретных прав, они могут иметь и внутреннее содержание. Так, свобода вероисповедания подразумевает не только право человека быть приверженцем определённой конфессии, но и свободу совести человека и свободный выбор его веры вне зависимости от общественного мнения. Четвертая поправка устанавливает право человека на защиту своей личности от безосновательных посягательств государства, а шестая, в свою очередь, устанавливает гарантии защиты человека в случае уголовного преследования по обвинению в совершении преступления и праве на справедливый суд.

Наиболее значимое право человека — право на жизнь и защиту чести и достоинства — утверждается пятой поправкой. Кроме защиты от несоразмерного наказания, пятая поправка гарантирует сохранение жизни гражданина даже в случае совершения преступления, которое может быть нарушено не иначе как по решению суда, и в суде человек не обязан свидетельствовать против себя, так как имеет право на защиту адвоката и свидетелей, согласно шестой поправке.

Таким образом, Билль о правах 1791 года не просто закрепляет основной спектр прав и свобод человека, но и устанавливает возможность широкого толкования норм и их конкретизации в каждом штате в зависимости от воли народа штата. Государство не просто ограничено в посягательстве на человеческую личность, человек имеет право требовать защиты своей личности от государства и от общества, уважения к его частной жизни и к его персональной свободе, которую нельзя нарушить без должных весомых оснований.

Таблица. Древнее право.

Древний Восток (Вавилонское царство, Древний Египет)

Древняя Месопотамия: население делилось на свободное и несвободное население. Правитель — царь, обладает данной ему богами властью, обладал судебными полномочиями, главный правотворец. Рабы (вердум)– бесправные, зависимые лица, форма рабства — патриархальное. Полноправное свободное население — авилумы, неполноправные свободные — мушкенумы («падающие ниц»). Тамкары — торговые агенты, зависимые лица.Древний Египет: Обожествленный правитель — фараон, главный законодатель и судья, джати — помощник фараона, чиновничество, номовая родоплеменная аристократия, жрецы, зажиточные крестьяне общинники. Основная масса — общинники-крестьяне, которые платили ренту за землю, привлекаются к обязательному труду при строительстве объектов. Зависимое население — рабы-военнопленные или отданные в рабство, «слуги царя», владевшие личным имуществом. Ремесленники могли за свои навыки пользоваться особым имущественным положением по сравнению с основным населением.

Земля. Именно она была источником всех благ, главным объектом договоров и обременений. Частной собственности на землю в Месопотамии не было, было владение или иной вид обременения. В Древнем египте землю Фараон мог жаловать придворным, которые могли собирать с неё ренту.

В Древней Месопотамии законодательные акты носили светский характер. Практически полностью отсутствуют нормы, имеющие сакральный характер, малое количество религиозных преступлений, наказаний и доказательств, связанных с религией. Очевиден такой светский подход при рассмотрении храмовых должностей, которые могли продаваться, наследоваться, сами храмы были центрами торговли.Древний Египет: правовая система построена на религии. Фараон — божественная сущность. Законы фараона соответственно — божественные законы. Обычаи также были прочно связаны с религией.

В Древней Месопотамии — письменный законодательный акт, издаваемый по воле правителя царства. Пример — законы Хаммурапи, реформы Урингины. Законы строились по сходной схеме: преамбула, которая содержала сведения о победах и успехах правителя, его заслуги и статус. Таким образом, основной целью зачастую было закрепление могущества правителя. Нормативная часть закрепляла уже существующий порядок отношений в обществе, хотя над обычаями работали при создании акта. Среди содержательных особенностей: примитивная правовая техника, казуистичность норм, формализм, символический характер. Не было чёткого понятия преступления, символичность наказаний. Отсутствовала и обоснованная система изложения норм, чёткая структура, но присутствует ассоциативная логика изложения. Особенностью является и жестокость наказаний за преступления (в том числе и неосторожные). Существовали также обычаи, как основания для законов и основа общественного права, судебная практика, которая тоже легла в основу законодательных актов (нормативная часть). В Древнем Египте наряду с обычаями (основаны на религии) существовали и законы фараонов (обожествляемых личностей), судебная практика.

Отраслевая структура права практически отсутствует. Существовали нормы, которые подпадали под определение гражданско-правовых (заключение сделок, обязательства субъектов, обеспечение обязательств, гарантии прав должников, ответственность за неисполнение, недобросовестное поведение). Уголовные преступления выделялись лишь мерами ответственности (более жестокие наказания, среди которых телесные наказания увечащие, болезненные и другие, смертная казнь). Разделение на материальное и процессуальное право также не было предусмотрено.

Древнее право. Древняя Греция (Афинский полис)

Рабовладение является распространенным ялвением. Разделение граждан полиса на эвпатридов (родоплеменная знать, составила позднее аристократию), геоморов (крестьяне/земледельцы, мелкие и средние землевладельцы), демиургов (ремесленники, неродовитые торговцы). Геоморы и демиурги стали демосом (основное гражданское население).Все группы — граждане. Метэки — не граждане, лишены прав гражданства, приобретать недвижимость, заключать браки с афинскими гражданами (позднее многих включили в состав граждан). Чужеземцы, проживающие ив Афинах. Вольноотпущенник по положению был равен метекам.

Земля, как источник экономических благ. Рабы — рабочая сила, впоследствии зажиточная аристократия и землевладельцы, обладавшие большим количеством рабов перестали заниматься ручным производством. Право владения и право собственности различалось. Недвижимое имущество и рабы были «видимым» имуществом. Деньги и драгоценности — «невидимым», способным ускользнуть.

Религиозные предписания были важным источником права Древних Афин, однако право частное уже носило достаточно светский характер, что можно увидеть и в порядке формирования государственных органов, осуществлении права собственности.

Религиозные предписания и обычаи были основными источниками права в период образования и начального существования Афинского полиса, затем начали появляться и нормативные акты (законы Драконта 621 года до н.э., законодательство Солона 594 г. До н.э.)

Отраслевая структура отсутствовала. Разделение полномочий органов было обусловлено необходимостью разделения труда в сфере правотворчества и правоприменения. Нормы материального и процессуального права не выделялись отдельно. Частное и публичное право основывалось на одних источниках, не имело чёткого разделения, хотя было разделение на государственные преступления и преступления против личности.

Древнее право. Древний Рим

Римские граждане и рабы — две основные группы населения. Граждане разделены на патрициев и плебеев. Патриции — члены римских семей, зажиточные, потомки коренных жителей Рима. Изначально только они обладали полиическими правами. Плебеи — изначально были лишены политических прав, хотя несли службу в римском ополчении, платили налоги, не участвовали в дележе земель.Формальный статус граждан в результате длительной политической борьбы выровнялся во II веке до н.э.Рабы — «говорящие вещи», не были субъектами права, только объектами, хотя и многофункциональными.В период республики появилась и категория перегринов — не-граждане, иноземцы, живущие в провинциях. Могли считаться гражданами своей страны (если регион сдался на милость Риму), иначе лишались всех прав гражданства.

Множество объектов собственности: рабы, недвижимое и движимое имущество. Частное право подразумевало множество классификаций вещей в зависимости от оборотоспособности, размера, состава, редкости и т.д.

Религиозные нормы не отражались как источник права в частном праве, возможны в уголовном (информации нет)

До середины V века важнейшим источником права был обычай. В середине V века до н.э. появились Законы XII таблиц, которые фактически закрепили уже существующие обычаи. Отличались низкой правовой техникой, казуистичностью, светским характером, формализмом. Закон оставался главным источником права на протяжении практически всей истории Древнего Рима, их толковали и развивали.426 г., конституция Феодосия закрепила обязательность мнения пяти римских юристов: Гай, Папиниан, Павел, Ульпиан, Модестин.В римском праве в период республики не менее важным источником были эдикты магистратов — внесения исправлений в закон из соображений целесообразности преторами (закон отменить они не могли).

Право делилось на несколько правовых систем: цивильное право, преторское право и право народов. Различались они по субъектам и объектам правоотношений, а также по процессуальным нормам. Право материальное и процессуальное разделялось, процессуальное было важнейшим в системе частных правоотношений.

Средневековое право. Держава Франков

Население делилось на свободных и рабов. Рабы были вещью, в отличие от общинников, свободных людей. Существовали и иные социальные группы: служилая знать, свободные франки (общинники) и полусвободные литы. Литы — неполноправные жители общины франков, находящийся в личной и материальной зависимости от господина. Происходит усиление статуса церковных служителей в складывающейся феодальной иерархии.Король — охранитель мира, исполнитель судебных решений общины, военачальник. Графы и сацебароны — полицейские функции.

Земля. Складываются отношения феодального землевладения, затруднен оборот недвижимости. Движимое имущество беспрепятственно передается. О передаче права собственности на землю ни одна «правда» не упоминает.

Религия была тесно связана с каноническим правом. В «Варварских правдах» большое количество процессуальных действий (наказания, средства доказывания) были связаны с христианской религией. Церковь также менялась от народного права, как и влияла на него: в светский процесс были привнесены правила 10 заповедей, церковь узаконила при этом отпущение грехов.

«Варварские правды» — судебники, котоые содержали в себе свод норм обычного права, руководства для судей. Отсутствует система, высокая степень казуистичности и низкая правовая техника, подробное описание процедур и ритуальных действий. Предметно-конкретный характер изложения норм.Важным источником являлись и королевские повеления (например, капитулярии).Самый главный источник — обычаи, наиболее распространенный и универсальный.Церковь стала формировать и каноническое право, усиливая свои позиции в иерархии общества.

Право могло делиться на право народное и право церковное. Влияя друг на друга, две системы менялись и развивались. Отсутствовало чёткое разделение между материальным и процессуальным правом, большая часть материалоьных отношений регулировалась обычаями и нормами религиозными.

Средневековое право. Средневековая Европа

Сложная феодальная иерархия, в которую включается многоуровневые сословия. Церковь неотделима от государства. Светские феодалы — второе сословие. Король — главный сюзерен земель в государстве, его вассалами являются пэры (герцоги и графы), ниже стоят арьер-вассалы (бароны), ниже простые рыцари, шевалье. Параллельно в иерархию включаются и церковные чины, церковное сословие — первое, «верховное», так как сами короли зависят от церкви (во всяком случае от Папы Римского). Крестьяне — зависимое экономически население, владеет землей, на которой отрабатывает обязательства. Сеньоры собирают с них за обработку своих земель налоги и требуют служить. Постепенно становятся и лично зависимыми от феодалов, низшее сословие.Горожане — третье сословие, которое составляет социальную стратификацию, свободное население, вне феодальной юрисдикции.

Земля. Во Франции — закрепленное право феодальной собственности на землю, как институт. Во франции к XI век почти полностью исчезает право крестьянской собственности на землю. «Нет земли без сеньора» — принцип, господствовавший во Франции во времена Средневековья. Земля не находилась в исключительной собственности лица, а двух и более феодалов (Сеньор — верховный собственник, вассал обладал правом возделывать землю с помощью населения и брать с них поборы). Крестьяне обладали правом владеть землей (ограниченное, но постоянное). В Германии — право владения землёй, король не обладал исключительным правом собственности на лены.

Религиозные нормы пронизывали всю правовую систему: в системе наказаний и доказательств всё еще присутствовали религиозные процедуры. Частные отношения, особенно брачные, были под влиянием церкви (институт брака полностью регулировался ей). Короли были связаны напрямую с церковью, зависели от расположения Папы Римского.

Римское право — рецепиированное (Германия), обычаи, церковное право (священные книги и доктрина), королевские законы (уголовное Уложение Карла V). В Англии сформирована теория судебного прецедента.

Разделение на городское, церковное право, обычное право, земское право, ленное право. Существовали и нормы общего права, торгового права (внутри городов). В основном зависело разделение от субъекта правотворчества, территории, на которой принимается и действует право.В Германской Империи выделяется отрасль уголовного права (издание «Каролины»), гражданского права. Гражданское право регулировалось обычаями или рецепиированным римским правом. Более чёткое разделение норм материального и процессуального права, однако нет полного разделения отраслей.

Вариант 25. Эссе

  1. История создания. Салическая правда является одной из «варварских правд» (leges barbarorum) — так называются записи норм права (обычаев, существовавших на соответствующей территории), действовавшие в V–IX вв. у древнегерманских народов в период формирования государственности. Они играли роль судебников, т. е. перечней штрафов и других наказаний за правонарушения. По-латыни называются Lex(«закон») с добавлением названия племени или народа в множественном числе родительного падежа (например, Lex Saxonum). На русском языке они, по аналогии с Русской Правдой, называются «правдами».Исследователи выделяют следующие обстоятельства, побудившие германцев записать свое обычное право: 1) изменение бытовых условий при переселении и опасение, что при этом легко могут быть забыты обычаи предков; 2) опасение, что германские обычаи потеряются при соприкосновении с римским правом.Итак, Салическая правда (Lex Salica) — судебник салических франков, составленный во время правления Хлодвига, около 507 г. после походов франков в Галлию. Позднее, вплоть до IX в., в нее вносили изменения и дополнения посредством королевских капитуляриев.Салическая правда отражала переход от первобытнообщинного строя к феодализму, а также процесс разложения первобытнообщинной собственности и появления частной собственности, постепенную утрату прежнего значения кровнородственных связей. Хотя франки и сохраняли свою общинную организацию со значительными пережитками первобытнообщинного строя, например, сородичи наследовали имущество умерших родственников, были соприсяжниками в суде, платили штраф в случае убийства, совершенного родственником, и т.д., также сохранялась коллективная собственность на леса, луга, пахотную землю. Но в то же время дом с приусадебным участком, сельскохозяйственные орудия и скот уже стали предметом частной собственности — аллода, что свидетельствует о разложении общины. Также Салическая правда позволяет отказаться от родства при помощи совершения строго предписанного символического обряда, что отражает процесс распадения родственных связей.
  2. Общая характеристика юридических особенностей памятника (источники, структура, действие по кругу лиц и по территории).Основным источником Салической правды стали обычаи салических франков (Салическая правда и имела своей целью закрепить существовавшие нормы обычного права). Позднее, вплоть до IX в., в нее вносили изменения и дополнения посредством королевских капитуляриев, то есть позже еще одним источником стали королевские указы (Капитулярии — законодательные акты королей, стали издаваться по мере усиления королевской власти и были общеобязательны на территории всего королевства). Можно также говорить о римском влиянии на Салическую правду, о чем свидетельствует варваризированная латынь, деление текста на главы, исчисление штрафов в римской монете; однако, скорее всего, нельзя назвать римское право в качестве содержательных источников Салической правды. Как и другим варварским правдам, Салической правде присущи такие черты, как казуистичность, бессистемность, отсутствие общих понятий. Так, ее отдельные положения — запись конкретных случаев, ставших предметами судебных разбирательств. Например, при отсутствии общего понятия «воровство» в тексте перечислены отдельные его случаи — так, в Салической правде предусмотрено 150 разновидностей кражи, в том числе 74 связаны с кражей домашних животных. Характерной чертой Салической правды является формализм, соблюдение установленной формы лишало акты законной силы. Также характерен символизм: огромную роль играли символы: кусок земли, дерн (они символизировали земельные участки и иное имущество), длинные волосы на голове (символ свободного состояния человека) и т.п.По структуре Салическая правда разделяется на титулы с названиями (в древнейшем списке 62, в самом последнем по времени 70), а титулы, в свою очередь, разделяются на параграфы. Некоторые из них имеют дополнения, сделанные при помощи королевских указов. Однако по форме своего изложения Салическая правда представляет собой не свод законов или кодекс, каким-либо образом упорядоченный и систематизированный, а запись (перечень) правовых обычаев, способов разрешения конкретных дел, очень слабо упорядоченный. Генеральная структура: Прологи + Титулы и параграфы + Эпилоги + VII капитуляриев. Действие по территории и по кругу лиц: нормы Салической правды основывались преимущественно не на территориальном, а на личном принципе применения, они распространяли свое действие на население франкского происхождения, в то время как большинство жителей королевства составляли галло-римляне, отношения которых регулировались варваризированным римским правом. Человек, даже находящийся за пределами своей родины, жил по нормам племенной Правды. Правонарушителя наказывали с учетом особенностей обычаев этнической группы, к которой он принадлежал (значит, за одно и то же деяние — разная ответственность). Поначалу экстерриториальное действие племенного права — в интересах салических франков, ибо гарантировало им племенное правое регулирование на чужбине. В условиях общего для всех судебного и административного устройства Салическая правда действовала в тяжбах между салическими франками; по делам галло-римлян применялся свод римского права — Кодекс Феодосия, среди других германских народностей, находившихся под властью Франкского государства, — их собственные варварские правды. В случае смешанного процесса применение права по существу дела решал закон подсудимого или ответчика; Салическая правда содержит также немногочисленные нормы, регулирующие отношения с участием римлян. Для применения той или иной правовой системы решающее значение имел критерий рождения; к замужней женщине применялось право её мужа, а к вольноотпущенникам — то право, в форме которого произошел отпуск на волю.С усилением централизации к IX в. Утверждаются три основных правопорядка — римский, лангобардский и франкский (преимущественно салический).
  3. Вопросы общей части уголовного права.Еще одной особенностью является то, что Салическая правда содержала, главным образом, нормы уголовного права — перечень преступлений и соответствующих им наказаний, что должно было способствовать прекращению кровной мести. В Салической правде не выделена общая часть уголовного права, не содержатся никаких общих понятий, нет определения преступления и даже самого этого термина в тексте. Под правонарушением/преступлением понимается: причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского мира. Субъектами преступлений являются те, на кого распространяется действие Салической правды, то есть свободные франки, литы (полусвободные, промежуточный слой между свободными франками-общинниками и рабами) и вольноотпущенники. В каком-то смысле субъектами преступлений можно назвать и рабов, поскольку законом установлена смертная казнь и телесные наказания для рабов за совершенные преступления, однако рабовладельцу предоставлялось право выкупить своего раба, в принципе, в отношении участи раба единственным критерием является экономический интерес его владельца.В Салической правде некоторые обстоятельства совершения преступления рассматриваются как отягчающие: групповое убийство, убийство в походе, попытка скрыть следы преступления. Наказывается также подстрекательство к краже или убийству (рассматривается как сообщничество).
  4. Система преступлений и наказаний. Казуистично сформулированные нормы Салической правды в ее первоначальном варианте закрепляли ответственность за следующие виды преступлений:
  5. Преступления против личности (к ним могут быть отнесены убийство, причинение телесных повреждений, изнасилование, похищение свободных, ограничение свободы, оскорбление, клевета);
  6. Преступления простив собственности (кража, грабеж, уничтожение и повреждение чужого имущества, самовольное пользование чужим имуществом);
  7. Преступления против правосудия (неявка в суд, отказ свидетелей от дачи показаний, лжесвидетельство, ненадлежащее исполнение судьями — рахинбургами судейского долга);
  8. Преступления против нравственности (прелюбодеяние и ограбление трупов).

Наказаниями, установленными для свободных, являлись штраф и объявление вне закона, при наложении второго из них в качестве дополнительного наказания использовалась конфискация имущества. Основной текст Салической правды не вводил для свободных такие наказания как телесные и смертная казнь. «Вира жизнью за убийство» — это пережиток кровной мести, имевшей место лишь в случае невозможности уплатить штраф за совершенное преступление и осуществлявшейся под надзором властей. Смертная казнь стала применяться к свободным лишь во время правления сыновей Хлодвига. Целями наказания были: возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира.Штраф являлся основным наказанием, он налагался в определенной сумме, указанной в Салической правде, для каждого преступления. Рабы же, помимо штрафа, могли наказываться смертной казнью, членовредительским наказанием в виде кастрации и болезненными в виде ударов плетью. Штраф разделялся на: вергельд за убийство; пеня за менее тяжкие преступления.

  1. Уголовный процесс (принципы, стадии, особенности).

Судебные споры разбирались на собраниях свободных людей сотни под председательством выборного судьи — тунгина. Приговор выносили выборные народные заседатели — рахинбурги (суды шеффенского типа). Впоследствии место тунгина занимает граф, назначаемый королем, а роль народных заседателей исполняют скабины, которые избираются графом из среды «лучших» людей округа и отправляют свои обязанности пожизненно. Высшей судебной инстанцией являлся суд короля.

Принципы:

Рассмотрение уголовных и гражданских дел осуществлялось в одинаковом порядке (отсутствует сущностное разделение гражданского и уголовного судопроизводства). Процесс являлся обвинительно — состязательным, для него характерны устность, гласность и строгий формализм и символизм. Он начинался только после вызова обвинителем (истцом) обвиняемого (ответчика) в суд в установленной форме и при свидетелях. Стадии: процесс начинался только по жалобе обвинителя или его близких родственников, выполненной в установленной форме и при свидетелях. Неявка стороны по неуважительной причине каралась штрафом. Только королевская служба исключала наказание обвиняемого (ответчика), не явившегося на разбирательство дела. В случае поимки лица на месте преступления с поличным или признания обвиняемым (ответчиком) предъявляемого обвинения (иска), разбирательство завершалось после заслушивания сторон. В иных случаях исследовались доказательства, представляемые ими. Система доказательств по Салической правде включала в себя:

  1. Клятва соприсяжников (соседей и родственников) ― свидетелей доброй славы.
  2. Свидетельства очевидцев (показания свидетелей, в современном варианте): свидетели факта — те, кто являлся очевидцем преступления или иного рассматриваемого в суде действия. Свидетели процессуальных действий — лица, присутствовавшие при совершении предписанных процессуальных действий. Лжесвидетельство признавалось наказуемым деянием.
  3. Ордалии. К ордалии обычно прибегали те, кто не мог представить соприсяжников. Обвиняемый мог откупиться от испытания.

Таблица. Билль. Причиной появления Билля о правах (неофициальное название первых 10 поправок к Конституции США, закрепляющих основные права человека и гражданина) — отсутствие статей, регулирующих эти вопросы в Конституции 1787 г. В связи с этим от штатов в конгресс стали поступать многочисленные предложения о внесении поправок. Основные из предложенных поправок нашли отражение в подготовленном Джеймсом Мэдисоном проекте Билля о правах. В конце августа 1789 г. палата представителей одобрила рассылку 17 поправок по штатам. Они были также направлены на утверждение в сенат. Когда выяснилось, что сенат не во всем согласен с палатой представителей, состоялось согласительное совещание их комитетов. Доклад совещания был принят палатой представителей 24 сентября, а 25 сентября ― сенатом (эта дата и считается днем принятия Билляо правах). Штатам разослали 12 поправок, из них они приняли только 10. Ратификация поправок была завершена 15 декабря 1791 г., когда они были одобрены 11 из 14 существовавших в 1791 г. штатов. После этого они стали составной частью Конституции США под общим неофициальным названием Билль о правах.

Таблица. Источниками Билля о правах стали предложения и проекты штатов, отредактированные и объединенные в один проект Дж. Мэдисоном. в подготовке и принятии документа важную роль сыграл также Томас Джефферсон. Непосредственным источником содержания Билля можно считать Декларацию о правах Вирджинии 1776 года, созданную Джорджем Мейсоном.

Структура: 10 статей (поправок), закрепляющие гражданские, политические и процессуальные права граждан (Поправки I-X).

Билль о правах напрямую не закрепляет какие-либо социально-экономические права. Однако можно считать запрет чрезмерных залогов и штрафов, закрепленный в Поправке VIII, экономической гарантией.

К политическим правам можно отнести то, что полномочия, не делегированные федерации Конституцией, сохраняются за штатами либо за народом (Поправка X). Также закрепляются политические права граждан на собрания и подачу петиций (Поправка I).

Поправка I закрепляет свободу слова, религии, печати. Поправка II закрепляет право свободно хранить и носить оружие. Поправки III (в современном мире утратила свою актуальность) и IV обеспечивают неприкосновенность частной жизни и жилища. Поправки V, VI, VII закрепляют процессуальные права (V — право на надлежащее судебное разбирательство, право не свидетельствовать против себя, гарантия частной собственности; VI — права обвиняемого, в том числе право на вызов свидетелей, помощь адвоката и т.д.; VII — право на суд присяжных в гражданских делах; VIII — запрет чрезмерных залогов и штрафов, жестоких и необычных наказаний).

Декларация. Декларация прав человека и гражданина была разработана и принята после Великой Французской Буржуазной революции. Национальное Учредительное собрание поставило цель — разработать и принять конституцию, упразднить феодальный порядок (упразднение феодальных порядков осуществлялось с помощью декретов 4–11 августа 1789 г.). Однако депутаты решили предварить принятие Основного закона Декларацией прав и свобод человека и гражданина. Создание Декларации как особого документа было взаимосвязано с работой Конституционного комитета Учредительного собрания. В конце июля 1789 г. комитет предложил Собранию до выработки общего текста провозгласить будущие принципы конституции, обратив главное внимание на положения о правах гражданина, свободе и равенстве. Авторами Декларации стали депутаты Национального Учредительного Собрания: маркиз Жильбер де Лафайет, маркиз Оноре де Мирабо, Жан-Жозеф Мунье и др. Декларация прав человека и гражданина была принята Национальным Учредительным собранием 26 августа 1789 г.

Источниками Декларации прав человека и гражданина стали: 1) политико-правовые доктрины эпохи Просвещения (Дж. Локк, Ш. де Монтескьё, Ж.-Ж. Руссо, Ч. Беккариа и др.); 2) конституционныеакты Англии (Habeas corpus act, Билль о правах 1689 г. и др.);3) конституционные акты штатов США и Конституция США 1787/1789 г.

Структура: Декларация включила в себя преамбулу и 17 статей.

Социально-экономических прав как таковых Декларация не закрепляет. Но можно считать экономической гарантией требование равномерного распределения между гражданами налогового бремени (ст.13).

Декларация признает источник суверенитета в нации (ст.3). Закрепляется равное право участвовать в создании законов, а также равное право на доступ к государственной и общественной службе (ст.6). Провозглашается право на информацию о деятельности должностных лиц (устанавливается их подотчетность) (ст.14, ст.15).

Провозглашается свобода и равенство по рождению (ст.1). Закрепляются естественные права и свободы человека: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению (ст.2). Провозглашается свобода делать все, что не приносит вреда другому и соответственно не запрещено законом (ст.4, 5). Декларация закрепляет процессуальные гарантии: никто не может подвергнуться обвинению или задержанию без законных оснований и без соблюдения установленной процедуры (ст.7); также никто не может быть наказан без оснований, указанных в законе (ст.8). Закрепляется презумпция невиновности и принцип гуманного обращения с задержанным (ст.9). Провозглашается свобода совести и вероисповедания, свобода слова, печати (ст.10, ст.11). Провозглашается право на частную собственность как неприкосновенное и священное (ст.17).

26. Эссе. Хабеас Корпус 1. Реставрация Стюартов и дальнейшая конституционная эволюция Английского королевства. Личная власть представителя индепендентов по своей сути и форме не могла обеспечить долговременные интересы буржуазно-дворянской верхушки, значительно укрепившей свои позиции в ходе революции. Исходя из смысла, что после некоторых изменений главным противником буржуазии и джентри королевская власть быть перестала, а её место заняло движение низов, то смерть Кромвеля лишь ускорила процесс соглашения этих слоёв с феодальной аристократией с целью возвращения к «законной власти». Вследствие этого в 1660 году происходит реставрация монархии Стюартов. По ожиданиям правящей группировки джентри и буржуазии, монархия должна была стать конституционной, а также обеспечить постоянство главных завоеваний революции. И, как мы моем видеть, в Бредской декларации 1660 года король Карл II обещал о постановке вопросов о содержании армии, о землях роялистов, о прощении участников революции и о вероисповедании на разрешение парламента. Однако новая расстановка политических сил в стране способствовала усилению феодальной реакции. Началось преследование участников революции, а организации просвитериан и индепендентов были ликвидированы. Но в то же время происходит возрождение английской церкви, Тайного совета и некоторых других дореволюционных органов государства (не считая, конечно, так ненавистных Звездной палаты и Высокой комиссии), а также старый порядок их формирования. Толчком к распаду традиционных форм послужило огромное стремление короля Карла II и его преемника Якова II к восстановлению абсолютизма и наличие симпатий к католицизму — вкупе это, конечно, вызывало огромное недовольство в стране. Не понадобится особых усилий, чтобы догадаться, где вновь развернется противоборство сторонников короля и его оппозиции. Парламент, как и раньше, стал ареной политического противоборства. В нем образуется две политические группировки. Представители придворной аристократии и часть джентри, предпочитающая Стюартов, а также духовенство составили партию “тори”. В оппозицию вошли купцы, финансовая буржуазия и верхушка джентри, обогатившаяся в ходе революции, которых поддерживала промышленная буржуазия, — эта часть народа составила партию “вигов”. Стоит также отметить, что в организационном отношении и виги, и тори еще не были оформлены. Обе группировки в последующем прошли через целый ряд партийных размежеваний, нередки были и переходы части членов из одной группировки в другую. Но, несмотря на всё это, важно сказать, что их политические взаимоотношения наложили значительный отпечаток на дальнейшее развитие страны.

2. Принятие акта Habeas corpus. Несомненным успехом оппозиции в борьбе с проявлениями королевского произвола стало принятие Акта о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями (Habeas Corpus Amendment Act) 1679 г. Закон был призван ограничить возможности тайной расправы короля со сторонниками оппозиции, однако приобрел более общее значение. Была упрощена и упорядочена процедура получения судебного приказа о предварительной доставке арестованного лица в суд для решения вопроса о его пребывании под стражей.

3. Судебные гарантии неприкосновенности личности по Habeas corpus act.Любой подданный, задержанный за “уголовное или считаемое уголовным” деяние (исключая государственную измену и тяжкое уголовное преступление), имел право лично или через представителей обратиться в суд с письменной просьбой выдать приказ “habeas corpus”, адресованный должностному лицу (шерифу, тюремщику), в ведении которого находился арестованный. Получив приказ “habeas corpus”, шериф или тюремщик были обязаны в установленный законом срок доставить заключенного в суд с указанием настоящих причин ареста. После рассмотрения копии предписания об аресте и выяснения мотивов задержания судье следовало освободить арестованного под денежный залог и поручительство с обязанностью явиться в суд в ближайшую сессию для рассмотрения дела по существу. Само собой исключением являлся арест, осуществленный в законном порядке за деяние, которое по закону не могло быть передано на поручительство. Важно также сказать, что, если лицо было арестовано за государственную измену или тяжкое уголовное преступление, “habeas corpus” не выдавался. Лицо, которое было освобождено по приказу “habeas corpus”, запрещалось вновь заключить в тюрьму и арестовать до суда за то же преступление. Нельзя было также переводить задержанного из одной тюрьмы в другую и содержать без суда и следствия в тюрьмах заморских владений Англии.

4. Ответственность должностных лиц за нарушение гарантий Habeas corpus.Закон предусматривал ответственность должностных лиц, судей за неисполнение его предписаний: высокие штрафы в пользу заключенного и освобождение от должности. Так, например, исходя из права арестованного на обращение в высшие суды с просьбой о выдаче приказа Habeas corpus порождает наличие приказа тюремщику о доставке арестованного в суд для проверки обоснованности ареста. Если тюремщик не исполняет приказ в первый раз, то ему грозит уплата штрафа в пользу заключенного в размере 100 фунтов стерлингов, при повторном — 200 фунтов стерлингов. В случае отказа судьи в рассмотрении он подвергается штрафу в размере 500 фунтов стерлингов.

5. Историко-правовое значение Habeas corpus act. Акт 1679 года приобрел значение одного из важных и основных конституционных документов Англии, заключавший в себе ряд принципов справедливого и демократического правосудия: презумпции невиновности, соблюдения законности при задержании, быстрого и оперативного суда, проводимого с “надлежащей судебной процедурой” и по месту совершения проступка. Но нельзя и не отметить историческую ограниченность этого закона. Это проявлялось, во-первых, в ущемлении прав лиц, обвиненных в тяжких уголовных преступлениях или соучастии в них. Во-вторых, для освобождения на поруки до суда требовался денежный залог, сумма которого могла быть очень значительной и недоступной малоимущим лицам. В-третьих, действие закона могло быть приостановлено парламентом, что неоднократно происходило на практике впоследствии.

Таблица. В Афинской демократии

Выборы проводились либо путем открытого голосования в народном собрании, либо по жребию. Перед вступлением в должность все избранные подвергались особой проверке — докимасии, во время которой выяснялись их право на занятие должности, политическая благонадежность и необходимые личные качества.

Выборы должностных лиц осуществлялись ежегодно.

Исполнение должностей оплачивалось (исключение составляли только стратеги (главными должностными лицами в Афинах были стратеги и архонты).

Нельзя было занимать должность дважды или две должности одновременно. Такое правило не распространялось на военные должности.

После истечения срока должностные лица представляли отчеты о своей деятельности Совету пятисот и гелиэе. В период расцвета Афинского государства подавляющее большинство должностей было коллегиальным.

В Римской аристократической республике

Все магистраты (кроме диктатора) избирались центуриатными или трибутными собраниями. В Римской республике существовали три вида народных собраний — центуриатные, трибутные и куриатные. Как и в Афинах, все магистратуры были коллегиальными — на одну должность избиралось несколько человек (диктатор назначался один).Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Правда, в первые века существования республики диктатуры вводились не только в чрезвычайных обстоятельствах, а для решения конкретных задач и полномочия диктатора ограничивались рамками этой задачи. За ее пределами действовали ординарные магистратуры. В период расцвета республики к диктатуре почти не прибегали.

Практически все магистраты избирались на один год. Это правило не распространялось на диктаторов, срок полномочий которых не мог превышать шести месяцев. Кроме того, полномочия консула, командовавшего армией, в случае незакончившейся военной кампании могли быть продлены сенатом. Также это правило не распростряналось на цензоров, которые избирались раз в пять лет.

Вознаграждения магистраты не получали, что, естественно, закрывало путь к магистратурам (а затем и в сенат) малоимущим и неимущим. В то же время магистратуры, особенно в конце республиканского периода, стали источником значительных доходов.

Недопустимость совмещения должностей. В чрезвычайных случаях предусматривалась возможность либо совмещения нескольких невоенных должностей, либо продление военных полномочий свыше обычного срока (для консулов и преторов)

За свои служебные действия магистрат — кроме диктаторов, цензоров и народных трибунов — отвечал после сдачи полномочий перед народным собранием и им же мог быть привлечен к ответственности.

27. эссе

Эссе на тему «Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г.»:

1. Разработка и принятие. Авторы Декларации точно определили ту ситуацию, которой они хотели добиться посредством создания Декларации: «Создали документ для всех народов и на все времена». Французская Декларация прав человека коренным образом изменила расклад сил на шахматной доске между государством и простым человеком, после её принятия простые люди стали значить намного больше, а для государства её появление означало, что к концу подходил период тотальной власти над народом, и народ этот начинал одерживать победу в борьбе за собственные права и свободы.

Необходимость в принятии Декларации возникла в связи с революционными событиями во Франции, а также в связи со сломом монархии Бурбонов. В связи с этим было созвано Учредительное Собрание, которому и была дана возможность принять Декларацию.

Как уже было сказано выше, Декларация принята Учредительным Собранием 26 августа 1789 года и действует и по нынешний день, так как входит в состав Конституции Французской Республики. Данная декларация провозглашала принцип современного права, в её основу легли, как идейные источники, например, теории Руссо, так и юридические тексты, такие как: Билль о правах Англии, Декларация штата Вирджиния, Декларация Независимости, Декларация прав и свобод в конституциях определенных штатов, Билль о правах США.

2. Структура. Декларация состояла из Преамбулы, в которой говорилось о том, что представители французского народа, которые восстали против невежества, принимают акт о правах и обязанностях людей, а так подчеркивает статус населения, называя его «гражданами». Преамбула заканчивается словами: «Национальное собрание признает и провозглашает перед лицом и под покровительством Верховного существа следующие права человека и гражданина.» И после этого идет перечисление этих прав, которые закреплены в статьях. То есть Декларация представляет из себя Преамбулу и 17 статей.

3. Политические права и свободы. Политические права и свободы получили название «Маленький политический кодекс», они подразумевали: право лично или через представителя участвовать в создании законов, право лично или через своих представителей устанавливать государственные обложения, право требования отчета у должностных лиц, право свободного доступа к занятию публичных должностей всех граждан, независимо от возраста, происхождения. Также был предусмотрен принцип разделения властей, который являлся тем критерием, с помощью которого возможно пользоваться правами и свободами. Принцип разделения властей подразумевает выделение трех ветвей власти — исполнительную, законодательную, судебную, которые функционируют независимо друг от друга.

4. Социально-экономические права. Стоит отметить что Декларация регулирует небольшой круг социально-экономических прав, однако в ней есть положения о том, что Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложения, добровольно соглашаться на его взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания. И самое главное, что установила Декларация — это институт частной собственности, собственность граждан стала неотчуждаема — «Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, никто не может быть лишен её иначе, как в случае установленной законом явной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения.»

5. Личные права и свободы. Первая статья Декларации говорит о том, что «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах», то есть этим признаются естественные права человека, его свобода. Вторая статья более подробна раскрывает смысл естественных прав человека — «Цель всякого политического союза — обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковые — свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению», исходя из этого, можно сделать вывод о том, что самой целью существования государства является именно защита естественных прав человека. Стоит отметить, что институт частной собственности регулируется Декларацией особо: и в блоке социально-экономических прав и в блоке естественных, это может быть связано с тем, что основной движущей силой Великой Французской Революции были буржуа, и поэтому им было необходимо всеми возможными способами защитить свою собственность от произвола или экспроприации государства.

Таблица. Реформы Солона

В связи с тем, что право занимать публичные должности имели лишь эвпатриды, и в связи с тем, что они сосредоточили в своих руках всю власть, в Афинах начал зреть государственный кризис, на фоне которого архонтом стал Солон. Если говорить о целях реформ, то главной целью было предотвратить крушения Афинского государства, а также реформа государственного управления, реформа долгового рабства, также стояла цель окончательного разрушения родоплеменных отношений.

По реформам Солона все граждане, проданные в рабство за границу, выкуплены за счет государства. Долговое рабство афинян запрещалось. Проводит новое деление населения, полностью разрывая прошлое родовое племенное деление. Он аннулирует значение родовых, племенных связей. Права и обязанности связаны с принадлежностью к одной из 4 групп. Критерий не происхождение, не занятия определенной деятельностью, а доход, получаемый афинянами. Отменены все права и обязанности, связанные с принадлежностью к той или иной группе.

Солон проводит значительную реформу государственного управления. Значительная часть функций ареопага переходит к новым государственным органам К Совету 400 переходит основная масса управленческих функций ареопага. Он состоит из представителей первых трех разрядов, избранных по 1000 человек от каждой из 4 племен (филы), которые некогда были объединены Тезеем в единый афинский народ. Также была создана Гелиэя — суд народных заседателей, к нему переходит знакчительная часть дел, которая ранее рассматривалась ареопагом.

В досолоновские времена военная организация была связана с родовым коллективом и решающую роль в ней играла знать, то теперь она была поставлена во взаимосвязь с социальным делением Афинского общества на 4 разряда. Цензовое деление афинских граждан по новым законам легло в основу комплектования и организации афинских вооруженных сил. Граждане первой имущественной группы обязаны были делать за свой счет поставки для государства. Вторая имущественная группа комплектовала всадников. Третья комплектовала главный род войск — тяжело вооруженную пехоту (гоплитов) . Четвертая, самая бедная имущественная группа (феты) комплектовала легко вооруженную пехоту или несла службу во флоте. Военную службу несли только свободные граждане, рабам оружие не доверялось. Поэтому афинская армия и флот имели единое классовое лицо.

Прежде всего, юридическое значение реформ Солона состоит в том, что он юридически оформил государственность. Проведена важнейшая реформа долгового рабства, реформы в государственной сфере, реформы в военной сфере, которые позволили Афинскому государству развиваться и укрепляться.

С реформами Клисфена связано окончательное оформление государственности. Таким образом, главной причиной реформ была необходимость завершить процесс политического построения государства ( в связи с тем что преемники Писистрата писистратиды вызывали недовольство у демоса возникла возможность кризиса Афинского государства), а если говорить о целях, то необходимо было покончить со значением племенного деления, а также окончательно защитить народ Афин от посягательств на его строй.

Чтобы обезопасить афинский народ от посягательств на его политическую организацию, народное собрание ежегодно рассматривало вопрос об угрозе существовавшему строю со стороны афинских граждан. Это была особая процедура — остракизм (суд черепков). При помощи черепков определяли кто из афинских граждан опасен для существующего строя. Кворум 6 000 человек. Таким образом, афинский народ мог выбрать лицо, опасное для существующего строя и выдворить его на срок — 10 лет. Именно в этом и заключалось изменение в статусе граждан в связи с реформами Клисфена.

Клисфен делит свое государство на 10 фил, никак не связанных с племенами. Каждая фила состоит из 3 частей. 1/3 каждой филы находится в городе, вторая — в семье, 3 — в прибрежной зоне. Тритии делились на демы. Теперь в одной и той же филе находились разные слои общества Афин. Дем — единица территориальной организации афинского полиса в пределах которой решаются многие политические вопросы, например, проверка качества афинян. Совет 400, куда избирались представители первых трех сословий, преобразован в Совет 500. По 50 представителей от каждой из десяти фил;При Клисфене появился орган — Совет (коллегия) стратегов. По одному человеку от фила (стратеги)

Клисфен создал коллегию из 10 военачальников — стратегов (по 1 от каждой филы) , в руки которых в последдующие годы перешла от архонта-полемарха вся военная власть; в отличие от архонтов, в которые избирались только представители двух высших имущественных классов, стратегами могли стать представители всех классов, кроме последнего — фетов. С этим и были связаны военные реформы Клисфена.

С Клисфеном связано завершение юридического оформления государственности. Балгодаря введению фил Клисфен заканчивает со значением племенного деления, также Клисфен проводит реформы против аристократии. И если подводить черту под реформами Клисфена, то можно прийти к выводу о том, что реформы Клисфена завершают процесс политического развития в Афинах.

В1. Процесс по Салической правде». Эссе.

• Салическая правда — памятник древнегерманского права. Формирование государственности у франкских племен сопровождалось создание права. Это осуществлялось с помощью записи древнегерманских обычаев. Так появились варварские правды: Салическая, Рипуарская, Бургундская, Алемменская и другие. Из дошедших до нас сборников права германцев Салическая правда — древнейшая. Она же и наиболее типичная. Нигде с такой ясностью и полнотой не отразился дух древнегерманского права, незатемненного посторонним римским влиянием как в Салической правде. Римское влияние сказалось здесь чисто внешним образом — в усвоении римского языка и римской денежной единицы — золотого солида3.Салическая правда характеризуется отсутствием общих понятий, ей присущ казуистический характер. Правовые действия и акты, описанные в Салической Правде, отличаются формализмом. Основное содержание документа — нормы, посвященные судебному процессу и определяющие штрафы за различные правонарушения. Нормы гражданского права, занимающие второстепенное положение, дают представление о процессе развития права собственности на землю. Из текста Салической правды можно также составить представление об общественном строе франков начала VI в.

• Основные принципы процесса по Салической правде. Судебный процесс Салическая правда наделяла состязательным характером. Процесс был устным, гласным, отличался строгим формализмом. Дело возбуждалось только по инициативе истца. Стороны имели равные права. Уголовное и гражданское судопроизводство осуществлялось в одинаковых формах.

• Судебная коллегия (тунгин и рахинбурги, граф и скабины). Судебная власть осуществлялась коллегиями, состоявшими из семи избранных народом заседателей (рахинбургеров). Рахинбурги — коллегия выборных заседателей на народном судебном собрании у франков в V-VIII вв. Знатоки правовых норм, судебных обычаев франков. Рахинбурги подвергались штрафу, если их приговор не соответствовал действовавшим обычаям, законам. Институт рахинбургов, возникший в условиях дофеодального общества, не отвечал интересам складывавшегося класса феодалов, поэтому в процессе реформ Карла Великого этот институт был упразднен и заменен назначаемыми чиновниками — скабинами, затем шеффенами. С усилением королевской власти функции председателей судебных собраний (тунгинов) перешли к графам.

• Стадии процесса. Процесс начиналсь по жалобе потерпевшего или его ближайших родственников. Здесь суд не производил никаких принудительных действий по своей инициативе. Все ведение дела было в руках потерпевшего — обвинителя. По общему правилу, он должен был в строго определенной форме вызывать обвиняемого им человека в суд (mannitio), причем на явку полагался установленный законом срок. Явка в суд истца и ответчика, обвинителя и обвиняемого должна была быть личной, суть жалобы или обвинения формулировал сам истец. После возражений ответчика вершился суд.

Суд шел в 2 стадии:

1) Рахинбурги провозглашали обычаи(право) к делу.

2) Выносили суждение (приговор или решение).

На суждение можно было возражать, но тотчас, ”не переминая ноги”. Собрание народа подтверждало криком суждение. Меньшинство заставляли умолкнуть. Были безусловные доказательства, которые не подлежали оспариванию (поличное или королевская грамота при земельных спорах).

• Система судебных доказательств. Соприсяжники. Ордалии.Использовалось три вида доказательств:-Свидетельство очевидцев-Соприсяжничество (обвиняемый отрицал обвинение клятвой, но вместе с ним должны были клясться и те, которых он приводил в качестве своих соприсяжников. Число последних различалось в зависимости отважности дела. Салическая правда назначает в одних случаях 6, в других 72соприсяжника. Соприсяжник не свидетель (нельзя ведь заранее установить число свидетелей). В его задачу входило одно — удостоверить клятвой (присягой), что тот, кого обвиняют, не мог совершить преступление. Если при произнесении клятвы хоть один из соприсяжников сбивался, дело считалось проигранным).-Ордалии, являющиеся «божественной проверкой виновности обвиняемого» (по сути, пытки, от которых, однако, можно было в некоторых случаях откупиться). Их применяли в том случае, если не было соприсяжников. Наиболее распространенными способамиордалия в праве германских народов были испытания водой, железом и огнем.

Таблица. Древнее право

Многоаспектное юридическое неравенство, закрепленное в обычном праве. В частности, рабство. Рабы в юридическом плане людьми не являются. Их правовой статус равен статусу вещи, то есть они н субъекты, а объекты права. В Древнем праве раб лишен правоспособности.

Ценностным ориентиром являются сельскохозяйственные угодья — те земли, который уже введены в сельскохозяйственные работы или могут быть распаханы, именно поэтому все люди в Древнем обществе хотят быть собственниками земли. Главной особенностью является рабовладение — человек как объект права собственности. Раб используется для обработки земли. Существует господство коллективной собственности, связанное с невысоким уровнем производства и зависимостью от природных условий. Коллектив имеет больше шансов на выживание.

Существует неразрывная и многоаспектная связь права и религии. Жречество передает знания, в том числе и правовые. Древний мир характеризуется господства политеизма (система религиозных верований, основанная на представлении о существовании нескольких или многих богов).

Господствует неписанное право — правовой обычай, судебный прецедент. Отсутствует мобильность права.

Существует незначительный круг отраслей (гражданское, уголовное, государственное, судебное право). Правовая система мало дифференцирована.

Буржуазное право (прогрессивное право Нового времени)

Многоаспектно равенство, которое характеризуется формальным равенством человека перед законом и судом, установленным доктриной прав человека и гражданина. В Буржуазном обществе право создает буржуазия, которая заинтересована в сохранении своей собственности и стабильности своего положения. Именно поэтому в Буржуазном обществе акцент ставится на политические права и свободы (свобода слова и т.д.)

Определяют характер производственных отношений индустриальные объекты (рукотворные объекты, включающие станки, транспорт и т.д.). Цель этих объектов — обслуживание производства. Основная черта Буржуазного общества — господство частной собственности. Права собственника ничем не ограничены.

Происходит отделение права от религии. Право приобретает светский характер. Период Буржуазного права характеризуется секуляризмом, то есть освобождением права от религиозных начал. Также происходят гонения на церковь и религию, либерализация церкви.

Главную роль играет закон, то есть нормативно-правовой акт.

Выделение множества новых отраслей, дифференциация права и законодательства. Например, из гражданского права выделяются экологическое право, трудовое право и т.д.

В2. Эссе в 25в..

Таблица. Древнее право

Наличие многоаспектного и разностороннего правового неравенства, как естественного, гендерного, так и сословного. Правовое неравенство базировалось на преобладании рабства (раб не считался юридическим субъектом, приравнивался к вещи)

Основным объектом прав являются сельскохозяйственные угодья. Частная собственность почти не развита, преобладает господство коллективных форм

Неразрывная и многоаспектная связь права и религии. Религия политеистична, обосновывает возникновение права из нее же самой. Преступления религиозного характера жестко преследуются

Господствует неписанное право. (обычаи и прецеденты, запреты)

Относительно примитивная отраслевая структура права и зарождающегося законодательства

Право индустриальной эпохи

Преобладает формальное равенство, в особенности перед судом и законом, ориентация на доктрину прав человека. Вначале акцент на политические права и свободы, далее он смещается в сторону социальных и экономических

Основным объектом прав являются индустриальные объекты, при этом изначально они находятся на правах частной собственности, а впоследствии и на правах общенациональной (государственной) собственности

Право отделено от религии, а церковь отделена от государства. Сначала господствует простой секуляризм (разделение П и Р) , далее господствует антклерикализм (противопоставление П и Р)

Господствует закон в виде писанного права.

Бурная отраслевая дифференциация права и законодательства

В3. Эссе

1Пришедший к власти в 1933 г. Президент США Ф.-Д. Рузвельт повел политику по пути, вошедшему в историю как «Новый курс». Причинами этой политики стали: экономический кризис, в результате которого за 1929–1932 гг. ВВП США упал на 30%, массово разорялись предприятия и предприниматели, парализовалась банковская система, вся финансовая система США оказалась на грани краха; политический кризис, вылившийся в недоверие избирателей предыдущему президенту от Республиканской партии Г.К. Гуверу, существовала необходимость в новом лидере страны, который бы повел страну по другому пути развития; социально-экономический кризис, приведший к резко возросшей безработице, падению уровня реальных доходов граждан, массовым забастовкам. Целями политики Рузвельта, которую условно можно поделить на два этапа (1933–1935 гг., 1935–1939 гг.), были выход из экономического кризиса, стабилизация банковско-финансовой и экономической системы страны, проведение социальных реформ.

2. В соответствии с поставленной целью сохранения и восстановления банковско-финансовой системы в 1933 г. Конгрессом США был принят Чрезвычайный банковский закон, который предоставил широкие полномочия президенту, включая контроль за международными финансовыми сделками и изъем золота из владения частных лиц. Прекращался размен банковских билетов на золото, устанавливался государственный контроль над золотым запасом банков. На основании принятого в мае 1933 г. Закона помощи сельскому хозяйству государственное казначейство получило право выпускать в определенных пределах не обеспеченные золотом банкноты. Следом правительство осуществило девальвацию доллара (в январе 1934 г. На 14%). Количество банков было значительно сокращено на 1/5, таким образом правительство установило жёсткие ограничения банковской деятельности. Законом Гласса-Стиголла (1933) банкам было запрещено совмещать депозитные и инвестиционные функции, было проведено реформирование Федеральной Резервной системы, основного органа правительственного участия в банковской деятельности. Было предусмотрено страхование вкладов для всех банков — для федеральных банков это страхование стало обязательным, для банков штатов — добровольным, к началу 1934 г. Около 80% всех банков США застраховали свои депозиты. Правительство стремилось упорядочить и спекулятивную деятельность фондовых бирж, скандально процветавшую в предкризисный период. В развитие Закона 1933 г., в 1934 г. Был принят Закон об обращении ценных бумаг, на основании которого была создана Федеральная комиссия по ценным бумагам и биржам (ФКЦББ). Закон 1934 г. Предусматривал предоставление всем участникам рынка равных условий, гарантирующих свободный доступ к важнейшей информации о деятельности компаний. ФКЦББ была наделена правом регистрации всех ценных бумаг, выпускаемых в обращение. Она также строго следила за предоставлением инвесторам всех интересующих их сведений о деятельности компаний и пр. Так как решения Совета управляющих ФРС были обязательными для всех банков, входящих в эту систему (то есть большинства банков страны), то ФРС приобрела на время реальные возможности определять всю банковскую, кредитно-финансовую деятельность страны, на нее возлагались полномочия по директивному определению суммы государственного резерва, т. Е. в конечном счете ФРС устанавливала кредитный процент, облегчая или затрудняя доступ корпораций к кредиту. На протяжении 1933–1934 гг. были приняты несколько актов по контролю за рынком ценных бумаг. Государственная комиссия по торговле акциями уполномочивалась регистрировать основные и дополнительные выпуски акций корпорация, тем самым разрешая или запрещая этот выпуск. После временного закрытия всех банков страны и соответствующей проверки их кредитоспособности Министерство финансов подтвердило разрешение деятельности главным образом крупных банков (4507 национальных и 4517 штатных), что само по себе привело к притоку в них вкладов, пополненных новыми кредитами Реконструктивной финансовой корпорации. Огромное число мелких банков вынуждено было прекратить свое существование. Ни один банк, кроме банков ФРС, не имел право иметь золотого запаса, что гарантировалось применением мер уголовной ответственности. Одновременно был разрешен выпуск новых денег, без золотого обеспечения. Это решение, означающее отход США от золотого стандарта, привело к резкому инфляционному скачку, погасить который и была призвана обновленная ФРС, функции которой в это время были значительно расширены. Она получила, в частности, право изменять размеры вносимых в нее денежных резервов, регулировать процентные ставки по банковским вкладам и пр. С этой же целью на основе Закона о банковской деятельности 1933 г. Были созданы в 1934 г. Федеральная корпорация страхования вкладов (ФКСВ), а затем Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений (ФКСС), призванные восстановить доверие к банкам, защитить банковские вклады населения.

3. В середине 1933 г. Был принят Закон о восстановлении промышленности (NIRA). Как указывалось в самом законе, он был принят целью обеспечения «всеобщего благосостояния», путем установления координации с целью решения проблем массовой нищеты, достижения сотрудничества между рабочими и работодателями при содействии правительства, устранения и решения трудовых конфликтов, проблем разрушительной конкуренции, ведущих к снижению прибылей и сокращению инвестиций и занятости. Пагубные процессы понижения цен в условиях «разрушительной конкуренции» должны были пресечь «кодексы честной конкуренции», составляемые предпринимательскими ассоциациями, при участии профсоюзов, которые фиксировали строго определенные нормы производства и сбыта продукции, устанавливали уровень товарных цен, условия коммерческого кредита и пр. После утверждения президентом «кодексы» получали силу закона. Законом о восстановлении промышленности (16 июня 1933 г.) вводились т.н. «кодексы честной конкуренции» — особые инструктивные акты для отрасли (или подотрасли) промышленности, которые формулировались предпринимателями, а санкционировались президентом. Временно (на 2 года, на которые предусматривалось действие закона) приостанавливалось антитрестовское законодательство, и правительство могло принудительно картелировать предприятия. Кодексы должны были содержать правила в отношении объемов выпускаемой продукции, ее цен, порядка сбыта, а главное — условий найма труда по отрасли. Устанавливались нормы минимальной почасовой оплаты, максимальной продолжительности рабочей недели (в 44 час.). Это было наиболее принципиальным поворотом во всей истории правового регулирования экономики в США. В ближайшие за принятием закона год-два правительство санкционировало 557 основных и 189 дополнительных «кодексов» по отраслям и объединениям предприятий, где были заняты около 95% промышленных рабочих США. Практически основные стороны экономически промышленной деятельности были поставлены под надзор Национальной администрации восстановления промышленности, обладавшей принудительными полномочиями, в т. Ч. По закрытию предприятий. Как и начальная финансовая политика, промышленная политика 1933 г. Предоставила явные преимущества крупному корпоративному бизнесу. Прямым свидетельством этой политики было приостановление на 2 года (на время действия НИРА) антитрестовского законодательства к «кодифицированным» предприятиям, более того, их принудительное картелирование. НИРА должен был не только решить проблему стабилизации промышленности с помощью специально создаваемого государственного органа — Национальной администрации восстановления промышленности, но и снять остроту трудовых конфликтов с помощью мер социального маневрирования, удовлетворения некоторых требований рабочих, выдвигаемых ими в ходе массовой стачечной борьбы. В ст. 7а НИРА в общей форме были провозглашены права рабочих на создание профсоюзов, коллективный договор, обязанности предпринимателей «соблюдать максимальную продолжительность рабочего времени, минимальный уровень оплаты и другие условия труда». Эти положения однако, не сопровождались твердыми гарантиями их соблюдения со стороны предпринимателей. Правительством был предложен типовой образец кодекса который мог быть применен в любой отрасли промышленности. В нем в качестве минимального уровня заработной платы фиксировалась для промышленных рабочих от 30 до 40 центов за рабочий час, а продолжительность рабочего времени ограничивалась 35 часами в неделю. С принятием кодексов была усилена роль профсоюзов как единственно законных представителей рабочих, что в значительной мере лишало права голоса неорганизованных рабочих. Примечательно также, что правительство отказалось включить в кодексы положения, которые могли идти в разрез с принципом равенства прав белых и цветных рабочих в вопросах занятости. Но эти дискриминационные меры исключались в кодексах крупных предприятий, транспорта, горнодобывающих отраслей. Дискриминация цветных рабочих на «некодифицированных» мелких предприятиях оставалась нетронутой. В кодексах должны были фиксироваться также в качестве первых мер помощи безработным и положения об организации общественных работ. С этой целью создавалась Ассоциация общественных работ (АОР), на организацию которой было выделено 3,3 млн. долл. Кроме того, проблемами безработицы должна была заниматься Администрация по оказанию чрезвычайной помощи (АОЧП) через прямые выплаты, дотаций штатам. Все эти меры, однако, не решили тяжелейших проблем безработицы.

4. Аграрная политика «нового курса» нашла воплощение прежде всего в Законе о регулировании сельского хозяйства (ААА), предусматривавшем создание специального административного органа по регулированию сельского хозяйства, который был призван сбалансировать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены. С этой целью вводился одинаковый процент сокращения посевных площадей всех фермеров — и крупных и мелких, с выплатой компенсаций за необработанные земли, что больно ударило по мелкому фермерству. В то же время группа крупного коммерческого фермерства, получив большую часть премиальных платежей, смогли благодаря этому интенсифицировать свое хозяйство и получить немалую прибыль. Сокращение посевных площадей для поднятия цен в голодающей Америке сопровождалось уничтожением уже готовой продукции, миллионов голов скота.Вместе с ААА был принят Закон о рефинансировании фермерских долгов, сокративший проценты по ипотечной задолженности фермеров и продливший сроки погашения их долгов. Через федеральные земельные банки фермерам был предоставлен заем более чем в 2 млрд. долл., который пошел главным образом на погашение их долгов, в чем непосредственно были заинтересованы и банки. Вместе с политикой сокращения посевных площадей еще в 1936 г. Стала проводиться политика восстановления плодородия почв. В 1936 г. Эта политика была законодательно оформлена принятием Закона о сохранении плодородия почв и о квотах внутреннего рынка. Закон предусматривал выплату премиальных платежей собственникам земли, соглашавшимся изымать земли из-под посевов тех культур, которые ее истощали, что должно было, с одной стороны, повысить цены на продукцию сельского хозяйства, с другой — поднять плодородие почв. Завершающим правовым актом аграрной политики «нового курса» стал Закон 1938 г., который усиливал государственный контроль за поступлением на рынок основных сельскохозяйственных продуктов, поддержание цен на которые отныне должно было достигаться не уничтожением «излишков», а их хранением с соответствующими государственными выплатами фермерам в счет еще не проданного урожая. Аналогичным по принципам Законом о помощи фермерам (12 мая 1933 г.) устанавливалось государственное регулирование аграрного частного производства в целях повышения уровня цен до экономической выгодности. Министр сельского хозяйства наделялся правом выдавать фермерам премии за сокращение посевных площадей и объемов производства (за счет нового налога на первичную обработку сельхозпродуктов). По аналогии с промышленностью создавалась Национальная администрация, в ведении которой была и координация кредитной политики. Министру было предоставлено и право вступать в рыночные и сбытовые соглашения, тем самым влиять на аграрную политику в перспективе. Правительство также провело финансирование фермерских долгов при условии сокращения теми посевных площадей, забое скота. Дополнительным Законом о сохранении плодородия почв. (1936) правительство наделялось полномочиями выдавать фермерам премии за посев не истощающих почву культур. В 1935 году было начато проведение широкой программы помощи фермерам. Создана Администрация по переселению, которая в начале 1937 г. Была преобразована в Администрацию по охране фермерских хозяйств, в обязанности которой входило строительство лагерей для сельскохозяйственных рабочих и мигрантов, оказание помощи беднейшим фермерам путем их переселения на более плодородные земли, создание сбытовых кооперативов мелких фермеров.

5. Отказ работодателей признавать право работающих по найму лиц организовываться или заключать коллективные договоры привело к возникновению стачек, что нарушило эффективную работу деловых предприятий и их надежность; (б) затруднило деловую деятельность, ограничивают и затрудняют движение сырья, полуфабрикатов и готовой продукции и влияют на их стоимость; в) снизило занятость населения и вело к падению заработной платы в такой степени, что это существенно затрагивает и нарушает состояние рынка, определяющего размеры товарооборота. Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), принятый в 1935 г., не только впервые в истории США провозгласил официальное признание прав профсоюзов, но и предусмотрел законодательные гарантии этих прав. В ст. 7 Закона перечислялись права рабочих, нарушение которых входило в понятие «нечестная трудовая практика» предпринимателей, которым запрещалось вмешиваться в создание рабочих организаций, в том числе и путем их финансирования (запрещение «компанейских союзов»), дискриминировать членов профсоюза при приеме их на работу (санкционировалась практика «закрытого цеха»), отказываться от заключения коллективных договоров с должным образом избранными представителями рабочих. Закон закреплял при этом так называемое «правило большинства», согласно которому от имени рабочих в договорных отношениях с предпринимателем могла вступать лишь та организация, которая признавалась большинством рабочих, т. Е. их профсоюз. Закон закреплял и право рабочих на забастовку. Но всем своим содержанием он был направлен на сужение оснований для массовых конфликтов. С этой целью был создан новый орган — Национальное управление по трудовым отношениям, на который была возложена обязанность рассматривать жалобы рабочих на «нечестную трудовую практику» предпринимателя. Решения этого квазисудебного органа могли быть отменены только в судебном порядке.

5.2 Закон о социальном обеспечении 1935 г. Другим направлением деятельности правительства «нового курса» стало создание (впервые в истории Америки) разветвленной государственной системы социальной защиты населения. В 1935 г. Был принят первый Закон о социальном страховании и другие законы помощи бедным. Закон о социальном обеспечении являлся первым в истории США общефедеральным нормативным актом такого рода. Создавалось Управление по социальному страхованию. Отныне пенсии по старости должны были выплачиваться гражданам США, отвечавшим определенному цензу оседлости и достигшим 65-летнего возраста, при условии, «если его общий заработок, как это будет установлено Управлением, за период с 31 декабря 1936 г. И до достижения им возраста 65 лет не превысит 3 тыс. долл. Выплачиваемая ему ежемесячно пенсия будет равняться ½ суммы его вышеупомянутого общего заработка». Для формирования пенсионного фонда в дополнение к другим налогам устанавливался новый ежегодный налог на индивидуальные доходы работающих по найму в размере 1 % с последующим повышением налога на 0,5% через каждые следующие три года. Для предпринимателей в дополнение к ранее существовавшим налоговым обложениям вводился налог в размере 1 % общей суммы выплаченной им зарплаты, через каждые следующие три года налог повышался на 0,5%. Он не распространялся, однако, на сельскохозяйственных рабочих, домашнюю прислугу, государственных служащих, затрагивая, таким образом, интересы только половины всех работающих по найму лиц. Иные законы, принятые в рамках проведения социальной политики: В 1935 году было начато проведение широкой программы помощи фермерам. Создана Администрация по переселению, которая в начале 1937 г. Была преобразована в Администрацию по охране фермерских хозяйств, в обязанности которой входило строительство лагерей для сельскохозяйственных рабочих и мигрантов, оказание помощи беднейшим фермерам путем их переселения на более плодородные земли, создание сбытовых кооперативов мелких фермеров и пр. Свидетельства переориентации политики Ф. Рузвельта, его отхода от сотрудничества с крупным корпоративным капиталом можно найти и в принятии ряда законов, ограничивающих засилие монополий. Так, например, Закон 1935 г. О регулировании держательских компаний в сфере предприятий общественного пользования ставил под жесткий государственный контроль все держательские фирмы, обеспечивающие потребности страны в газе и электроэнергии. Был принят также новый налоговый закон, значительно увеличивший налоги со сверхприбыльных корпораций и лиц с наиболее высоким уровнем доходов.

Таблица. Средневековое и индустриальное право. Многоаспектное правовое неравенство, выражающееся в существовании сословий.

Крестьяне обладают небольшим набором прав, но сохраняется две формы феодальной зависимости: личная и поземельная

Сохраняется неразрывная связь между правом и религией, происходит переход от политеизма к монотеизму

Главенство неписаного права, судебный прецедент и правовой обычай как ведущие источники права

Примитивная отраслевая структура права (и законодательства)

Буржуазное право Социалистическое право

Формальное равенство, выражающееся в равенстве перед законом и судом. Во главу угла возводится доктрина прав человека, так как в новом обществе не может быть рабства, меняется общественное сознание.

Акцент делается на борьбу за политические права (борьба «третьего сословия» за доступ к власти)/Акцент делается на социально-экономические права, так как произошло завоевание политических прав (упор делается на борьбу за право на свободный труд, компенсацию в случае травмы)

Частная собственность/Государственная собственность

Происходит отделение права от религии; развитие науки подрывает позиции религии, которая дает свою картину мира.Главенствует концепция секуляризм/Антеклерикализм (атеизм)

Главенство «закона», т.е.нормативно-правовых актов

medium.com

Смотрите еще:

  • Приложение к приказу 907 Приказ Федеральной налоговой службы от 26 марта 2014 г. № ММВ-7-13/[email protected] “О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 26.11.2012 № ММВ-7-13/[email protected]” В соответствии с пунктом 4 статьи 31, пунктом 7 статьи 101, пунктами 2, 4, […]
  • Приказ 161 мвд о проведении служебных проверок Приказ МВД России от 19.06.2017 N 394 "О признании утратившим силу пункта 8 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД […]
  • Кто правит в исландии Все об Исландии. Общая информация по Исландии для туристов Исландия (исл. Island) — островное государство, расположенное в северной части Атлантического океана. Территория государства состоит из острова Исландия и небольших […]
  • Закон 30-оз хмао Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 февраля 2006 г. N 30-оз "О социальной поддержке обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, […]
  • Пенсии подводников Правильность начисления пенсии Более 1000 военнослужащих и членов их семей получили ответы от военного юриста медиа группы Mil.Press. Если ваш вопрос связан с денежным довольствием, пенсионным обеспечением, жилищной проблемой или […]
  • Федеральный закон о финансовых организациях Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (с изменениями и дополнениями) Информация об изменениях: Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 292-ФЗ наименование изложено в […]
  • Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности закон Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ"Об основах государственного […]
  • Редакция федерального закона от 08122003 n 162-фз Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ"О внесении изменений и […]