Договор о раздельном проживании родителей

Формы и образцы нотариальных документов

Город Екатеринбург, Свердловская область, Российская Федерация
Второго марта две тысячи четвертого года

Мы, гр. Новоселов Анатолий Петрович, 12.06.1970 года рождения, проживающий в г. Екатеринбурге, по ул. Чайковского, в доме N 88, кв. N 14 (паспорт 65 01 999333, выдан Ленинским РУВД г. Екатеринбурга
11.09.1993 г.), и гр. Новоселова Марина Дмитриевна, 03.12.1972 года рождения, проживающая в г. Екатеринбурге, по ул. Калинина, в доме N 11, кв. N 116 (паспорт 65 02 565656, выдан Ленинским РУВД г. Екатеринбурга 11.09.1998 г.), заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Мы, Новоселов А.П. и Новоселова М.Д., состоим в зарегистрированном браке с 08.01.1992 г. и имеем трех несовершеннолетних детей:
дочь Новоселову Татьяну Анатольевну, 02.12.1995 года рождения. (свидетельство о рождении VII-АИ N 587102, выдано отделом ЗАГСа Ленинского района г. Екатеринбурга 29.12.1995 г.);
сына Новоселова Игоря Анатольевича, 12.04.1997 года рождения (свидетельство о рождении VII-АИ N 587102, выдано отделом ЗАГСа Ленинского района г. Екатеринбурга 24.04.1997 г.);
сына Новоселова Бориса Анатольевича, 12.04.1997 года рождения (свидетельство о рождении VII-АИ N 587103, выдано отделом ЗАГСа Ленинского района г. Екатеринбурга 24.04.1997 г.);
2. В связи с намерением расторгнуть брак и дальнейшим нашим раздельным проживанием, в соответствии с п. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации, мы пришли к соглашению о том, что местом жительства нашей дочери Новоселовой Татьяны Анатольевны будет являться место жительства матери — Новоселовой Марины Дмитриевны.
Местом жительства сыновей — Новоселова Игоря Анатольевича и Новоселова Бориса Анатольевича будет являться место жительства отца — Новоселова Анатолия Петровича.
3. Настоящее соглашение может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения производится в нотариальной форме. Односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий не допускаются.
4. В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или расторжении настоящего соглашения, а также в случае нарушения его условий, любая из сторон вправе обратиться в суд для разрешения вопроса об определении места жительства детей.
5. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его нотариального удостоверения.
6. Содержание ст. 61-66 Семейного кодекса Российской Федерации сторонам известно.
7. Расходы по заключению настоящего соглашения уплачивает Новоселов А.П.
8. Соглашение составлено в трех экземплярах, один из которых хранится в делах нотариуса города Екатеринбурга Ивановой И.И., и по одному экземпляру выдается каждой из сторон.

for-expert.ru

Может ли несовершеннолетний проживать отдельно от родителей, опекунов и попечителей?

Каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. Местом жительства детей до 14 лет или граждан, находящихся под опекой, является место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 54, п. 3 ст. 65 СК РФ; п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Несовершеннолетние подопечные проживают совместно со своими опекунами и попечителями. При этом допускается раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (п. 2 ст. 36 ГК РФ).

Место жительства эмансипированного несовершеннолетнего

Несовершеннолетним ребенок является до исполнения ему 18 лет. Однако есть случаи, когда несовершеннолетний становится полностью дееспособным и ранее 18 лет. Так, если несовершеннолетний ребенок достиг возраста 16 лет и работает по трудовому договору, контракту или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным. Это называется эмансипацией (ст. 27 ГК РФ).

Есть два варианта эмансипации несовершеннолетнего — через орган опеки и попечительства либо в судебном порядке.

Если оба законных представителя ребенка согласны на то, чтобы ребенок был объявлен дееспособным, орган опеки и попечительства по заявлению ребенка с согласия законных представителей выносит решение об этом. Для этого нужно представить:

  • заявление о проведении эмансипации;
  • паспорт гражданина РФ;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
  • документы, подтверждающие трудовую или предпринимательскую деятельность ребенка;
  • письменное согласие законных представителей;
  • паспорта законных представителей несовершеннолетнего.

Если у несовершеннолетнего нет согласия родителей или одного из родителей, усыновителей или попечителя, то 16-летний гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным (ч. 1 ст. 287 ГПК РФ).

Заявление подается в суд по месту жительства и рассматривается с участием заявителя, родителей или одного из родителей, усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора (ст. 288 ГПК РФ).

При удовлетворении судом заявленной просьбы несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации (ч. 2 ст. 289 ГПК РФ).

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Принятие решения суда в окончательной форме предусматривает изготовление вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей решения ( ч. 1 ст. 198 ГПК РФ).

Резолютивная часть решения объявляется судом в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела ( ч. 1 ст. 199 ГПК РФ).

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. При этом в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд ( ч. 4 ст. 198 , ч. 2 ст. 199 ГПК РФ).

В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).

Эмансипированный 16-летний гражданин вправе определять место жительства на свое усмотрение.

Кроме эмансипации несовершеннолетний может также стать полностью дееспособным и в случае, если он вступил в брак до наступления совершеннолетия (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Место жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании родителей

Родители могут оформить соглашение и указать в нем, с кем остается ребенок после расторжения брака в случае раздельного проживания родителей.

Если родители не могут договориться, то каждый из них вправе обратиться в суд и установить место жительства несовершеннолетнего ребенка с одним из них (п. 3 ст. 65 СК РФ).

В суде место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ).

При определении места жительства суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития. Учитывается род деятельности и режим работы родителей, их материальное и семейное положение, а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10). Нужно иметь в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя.

Место жительства детей, которые остались без попечения родителей

Несовершеннолетние могут остаться без попечения родителей в случаях, если родители:

  • умерли;
  • лишены родительских прав;
  • ограничены в родительских правах;
  • признаны недееспособными;
  • больны;
  • длительно отсутствуют;
  • уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе отказываются взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций;
  • создают действиями или бездействием условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию;
  • в других случаях отказывают в родительском попечении.

Защита интересов таких детей возлагается на органы опеки и попечительства (ст. 121 СК РФ).

Детей, оставшихся без попечения родителей, передают в семью на воспитание — усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью. Когда такой возможности нет, временно, на период до устройства на воспитание в семью, детей передают в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (п. 1 ст. 123 СК РФ). Такие дети проживают со своими законными представителями либо в детских учреждениях.

Следует также учитывать, что допускается временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях:

  • получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг;
  • обеспечения ему временного проживания в течение периода, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка.

В этом случае права и обязанности законных представителей в отношении этого ребенка не прекращаются (п. 2 ст. 155.1 СК РФ).

Временное помещение детей в организацию для детей-сирот осуществляется по заявлению их законных представителей, а также с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста.

Для временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот законный представитель обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в целях заключения соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот (п. п. 12, 13 Постановления Правительства РФ от 24.05.2014 N 481).

zakonius.ru

2. Соглашение родителей об определении места жительства ребенка

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Несовершеннолетний, не достигший возраста 14 лет, не вправе самостоятельно избирать место своего жительства, а оно будет определяться по месту жительства его законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. С учетом нормы п. 2 ст. 20 ГК РФ такое соглашение возможно в отношении детей, не достигших возраста 14 лет. По достижении 14 лет участником отношений об избрании места жительства становится сам ребенок и тот родитель, с кем желает ребенок проживать. В этом случае другой родитель уже не вправе в судебном порядке требовать изменения места жительства ребенка. Принудительное изменение места жительства вопреки воле ребенка в возрасте от 14 до 18 лет возможно лишь при наличии оснований для лишения родительских прав того родителя, с кем проживает ребенок.

Семейное законодательство не устанавливает специальных требований к форме соглашения об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей. С практической точки зрения оптимально условие о месте жительства ребенка включить в соглашение об уплате алиментов. Допустимо заключение данного соглашения в простой письменной форме и даже устно. В последнем случае заинтересованный родитель может впоследствии столкнуться с трудностями при доказывании наличия подобного соглашения.

В случае расторжения брака в судебном порядке соглашение родителей об определении места жительства ребенка может быть представлено на рассмотрение суда (п. 1 ст. 24 СК РФ). Если такое соглашение отсутствует или судом будет установлено, что оно нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода (п. 2 ст. 24 СК РФ). Таким образом, в решении о расторжении брака подлежит отражению, с кем из родителей устанавливается место жительства ребенка: либо в мотивировочной части решения суда как указание на факт заключенного соглашения между родителями, либо в резолютивной части в случае рассмотрения судом данного вопроса по существу.

Следует отметить, что рассмотрение судом спора об определении места жительства ребенка не исключает в дальнейшем права родителей заключить соглашение на иных условиях (в отличие от взыскания алиментов судом, где наличие судебного решения исключает заключение алиментного соглашения, поскольку оба этих акта подлежат принудительному исполнению). Например, ввиду переезда матери за границу, с которой ранее было судом определено место жительства ребенка, родители договариваются между собой, что ребенок переезжает жить к отцу, чтобы окончить школу и получить российское образование.

Соглашение об определении места жительства ребенка, заключенное в письменной форме, имеет консенсуальный характер. Оно может быть заключено как в период раздельного проживания, так и во время совместного проживания с целью определить место жительства ребенка на будущее время. При этом данное условие не может быть включено в брачный договор. Устное соглашение об определении места жительства ребенка имеет черты реального договора, его действительность определяется фактическим исполнением.

Предмет соглашения об определении места жительства ребенка состоит в указании на родителя, с кем определяется место жительства. Таким же образом данный вопрос разрешается в судебных постановлениях. Нетрудно заметить, что предмет соглашения не содержит активного обязательства. Управомоченное лицо вправе проживать совместно с ребенком, а обязанное должно лишь не препятствовать ему в этом.

В соглашении допустимо помимо указания на родителя также указать конкретный адрес, по которому будет проживать ребенок. Данное указание может отвечать интересам ребенка, поскольку будет подтверждать его вселение в конкретное жилое помещение с согласия родителя, что при отсутствии регистрации по месту жительства может подтвердить право ребенка на жилище. Изменение адреса места жительства родителя, равно как и изменение иных жизненных обстоятельств, не повлечет за собой автоматического прекращения действия соглашения.

Определение места жительства ребенка не влияет на иные родительские права отдельно проживающего родителя. Так, за ним в полном объеме сохраняется право быть законным представителем ребенка. Например, Верховный Суд РФ в своем Определении указал, что «положения ст. 66 СК РФ сами по себе не ограничивают объем родительских прав родителя, проживающего отдельно от ребенка».

А.М. Нечаевой обосновывается позиция, согласно которой факт раздельного проживания трансформирует право родителя на личное воспитание в право на общение с ребенком. На наш взгляд, права на общение и на воспитание нельзя разделять между собой, это аспекты единого родительского права.

Как мы уже отмечали, особенностью родительских соглашений является их заменимость судебными актами. Если условия родительских соглашений перестают устраивать одну из сторон, то такой родитель вправе требовать не изменения или расторжения судом существующего соглашения, а установления судом нового места жительства ребенка или нового порядка общения с ребенком.

www.online-diplom.ru

Можно ли расторгнуть соглашение об определении места жительства детей в одностороннем порядке?

Добрый день! Может ли бывшая жена расторгнуть соглашение об определении места жительства детей без моего согласия имея свидетельство о рождении?

Ответы юристов (3)

Статья 65. Осуществление родительских прав
1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
— КонсультантПлюс: примечание.
О лишении и ограничении родительских прав, см. статьи 69 и 73 данного документа.
— Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
(абзац введен Федеральным законом от 04.05.2011 N 98-ФЗ)
4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.
Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.
(п. 4 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

Уточнение клиента

я не понял ответ. Было составлено соглашение у нотариуса. Для чего то же это делается. Как оно расторгается? так же как и состовлялось на добровольной основе? Или в одностороннем порядке? То есть жена сначала отказалась от сына добровольно, а когда он вырос она хочет его забрать, чтобы получать алименты. Может она без моего согласия у нотариуса расторгнуть это соглашение?

28 Мая 2017, 13:10

Есть вопрос к юристу?

Без Вашего согласия не может.

возможен пересмотр соглашения совместно и добровольно.

или в судебном порядке по серьезным основаниям — злоупотребление спиртными напитками, уклонение от воспитания ребенка и т.д.

Согласно ст. 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями.

Однако в случаях, когда совместное проживание самих родителей уже невозможно и заходит речь о расторжении брака, необходимо определить, с кем из родителей останется ребенок.

В соответствии с правилами ст. 24 СК РФ суд при рассмотрении дела о расторжении брака обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, а также с кого из родителей и в каких размерах будут взыскиваться алименты на их детей.

Если между родителями не будет достигнуто соглашение по вопросу места проживания ребёнка, то этот спор будет рассматривать суд с учётом множества обстоятельств. Главным критерием для определения места проживания ребёнка с одним из родителей в судебном порядке будут служить интересы самого ребёнка. По этому поводу Верховный Суд РФ в Постановлении Президиума от 27.10.1998 г. № 10 определил, что суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

Согласно ст. 57 СК РФ, ребёнок вправе выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, касающегося его интересов, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен. То есть, если 10-летний ребёнок выразит своё желание проживать с кем-то из родителей, то суд будет учитывать это мнение, если только оно не нарушает интересов самого ребёнка (если родитель, с которым он желает остаться, не злоупотребляет алкоголем, не ведёт аморальный образ жизни и не создаёт своим поведением угрозу жизни и здоровью ребёнка).

Причём доводы о материальном положении и наличии постоянной работы у того супруга, с которым ребёнок не будет проживать, не принимаются судами во внимание. Потому что обязанность содержать детей возложена на родителей положениями ст. 80 СК РФ, и то обстоятельство, что ребёнок будет проживать с матерью, к примеру, не снимает с материально более обеспеченного отца обязанности по его содержанию.

Может ли бывшая жена расторгнуть соглашение об определении места жительства детей без моего согласия имея свидетельство о рождении?
Владимир

Владимир, если у вас остались вопросы, вы можете написать мне в чате и заказать персональную консультацию
или подготовку документа по вашему вопросу. Всего доброго!

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru

Договор о раздельном проживании родителей

С.И. Реутов
Кандидат юридических наук, профессор кафедры социальной работы
Пермский государственный университет. 614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15

Статья посвящена анализу действующего законодательства по проблемам, связанным с защитой прав и интересов детей при разрешении споров о месте жительства ребенка в случае раздельного проживания родителей. Рассматривается вопрос о возможности решения указанной проблемы путем заключения соглашения родителей об определении места жительства ребенка. Особое внимание уделяется вопросу об учете мнения ребенка в зависимости от его возраста. Используются примеры судебной практики, в том числе практики Конституционного суда РФ. Подробно анализируются критерии, которыми должны руководствоваться судебные органы при рассмотрении подобных споров. Вносятся предложения по совершенствованию действующего семейного законодательства и практики его применения.

Ключевые слова: спор; место жительства ребенка

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г., ст. 53 СК РФ, другие международные и внутренние нормативные правовые акты предусматривают равенство прав детей. Все государства, являющиеся участниками Конвенции ООН « О правах ребенка», должны уважать и обеспечивать права каждого ребенка без какой-либо дискриминации (независимо от расы, рождения в браке или вне брака, имущественного положения, состояния здоровья и т.п.), а также гарантировать ребенку защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В Российской Федерации в последнее время сложилась весьма острая демографическая ситуация. Велико количество разводов. Так, в 2008 г. было заключено 1 179 007 браков, а разводов зарегистрировано – 703 412. Это без учета распавшихся «гражданских» браков. От 500 тысяч до 1 миллиона детей лишаются одного из родителей при разводах. Разводы негативно отражаются на правовом статусе ребенка, поскольку развод родителей и тем более «дележ» детей – это почти всегда тяжелый стресс для психики ребенка. Как решить вопрос о праве ребенка на отца и мать при разводе родителей? Соблюдается ли на практике равенство прав и обязанностей родителей, провозглашенное ст. 38 Конституции РФ, право обоих родителей на общение с ребенком и участие в его воспитании, закрепленное ст. 54, 55, 61 СК РФ? Эффективно ли наше законодательство по защите прав и интересов детей при рассмотрении в судах споров о детях?

К наиболее важным личным неимущественным правам ребенка относятся право ребенка жить и воспитываться в семье; право знать своих родителей, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка (ст. 54 СК РФ).

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Дееспособный гражданин избирает место жительства по своему усмотрению. Свободный выбор места жительства – одно из важнейших прав человека, предусмотренных международными соглашениями (ст. 13 Всеобщей декларации прав человека) и Конституцией РФ (ст. 27).

Гражданское законодательство большинства государств устанавливает принцип единственного места жительства. К таким странам следует отнести Францию, Швейцарию, Англию и др. Вместе с тем гражданское право Германии, Австрии, Грузии закрепляет принцип допустимости двойного места жительства ребенка. Л.Л. Чантурия считает, что положения гражданского законодательства, исключающие возможность двойного места жительства ребенка, являются отрицательной стороной принципа единственного места жительства [22, с. 145].

Принцип свободного избрания места жительства не распространяется на тех граждан, которые в силу возраста (несовершеннолетние) или по состоянию здоровья (недееспособные) не могут сами решить этот вопрос. Для таких граждан предусматривается легальное место жительства, т.е. место жительства определяется самим законом [16, с.133]. Так, в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов. О месте жительства детей в возрасте от 14 до 18 лет в ГК РФ ничего не сказано. В юридической литературе отмечается, что граждане в возрасте от 14 до 18 лет, обладающие частичной дееспособностью, а также граждане, дееспособность которых ограничена судом по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК, могут выбирать место жительства лишь с согласия родителей, усыновителей, попечителей [7, с. 88].

Ребенок имеет право жить со своими родителями, и никто не может этому воспрепятствовать: ни государственные органы, ни частные лица. Нормы СК РФ о праве на семейное воспитание согласуются с п. 2 ст. 20 ГК РФ. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется по соглашению сторон. При отсутствии соглашения спор разрешается судом (п. 3 ст. 65 СК РФ). Нам представляется целесообразным в СК РФ закрепить правило, согласно которому спор о месте жительства ребенка может разрешаться как в суде, так и в органах опеки и попечительства.

В том случае если родители при сохранении семьи или при расторжении брака проживают раздельно, возникает вопрос: с кем будут жить дети? Обычно этот вопрос решается сам собой, иногда супруги заключают специальное соглашение. В соглашении указывается, с кем из родителей и где будет проживать ребенок. При этом родители должны учитывать мнение ребенка, его возраст, интересы. Законодательство (п. 3 ст. 65 СК) не указывает возраст, с которого ребенок вправе самостоятельно решать вопрос с кем ему лучше проживать – с отцом или матерью, если последние проживают раздельно. Вместе с тем в соответствии со ст. 57 СК «ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам». Как видим, закон не указывает минимального возраста ребенка, с которого он обладает этим правом. В статье 12 Конвенции о правах ребенка указывается, что «взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка». Таким образом, ребенок вправе выражать в семье свое мнение с достижением достаточной степени развития для этого. Следует согласиться с С.А. Муратовой в том, что отсутствие прямого указания закона о минимальном возрасте ребенка объясняется тем, что уровень развития ребенка носит сугубо индивидуальный характер [8, с. 162].

Практика свидетельствует о том, что иногда следует прислушиваться, учитывать мнение ребенка, не достигшего возраста 10 лет. Мы считаем, что в каждом конкретном случае необходимо исходить из основного принципа Конвенции о правах ребенка – принципа приоритетности интересов детей перед интересами общества, семьи, любой организации [14, с. 8].

Следует отметить, что законодательство США также исходит из того, что желание ребенка проживать с тем или иным родителем учитывается, если суд определит, что ребенок достаточно взрослый, чтобы высказать обоснованное предпочтение. Вместе с тем в большинстве штатов суды обязаны принимать во внимание желание ребенка, достигшего 12 лет, если оно отвечает его интересам. А законодательство штатов Джорджия и Западная Вирджиния устанавливают, что ребенок, достигший возраста 14 лет, имеет «абсолютное право» выбирать родителя, с которым он будет жить, если родитель способен осуществлять родительские права надлежащим образом [21, с. 5].

Семейное законодательство Российской Федерации не исключает возможности официального вступления в брак в виде исключения несовершеннолетним гражданам, достигшим 14-летнего возраста, поскольку п. 2 ст. 13 СК РФ предоставляет право субъектам РФ устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено с учетом особых обстоятельств до достижения возраста 16 лет. Очевидно, законодатель имеет в виду, что 14 лет – это тот возраст, когда несовершеннолетний ребенок при определенных обстоятельствах, пусть и не во всех регионах РФ, но может получить правовой статус супруга. В этом возрасте он вправе признавать и оспаривать свое отцовство и в судебном порядке требовать установления отцовства в отношении своих детей. Мы считаем, что 14-летний гражданин вправе вполне осознанно и самостоятельно решить вопрос, с кем из родителей он будет проживать в том случае, когда родители проживают раздельно.

На наш взгляд, целесообразно внести в Семейный кодекс РФ правовую норму, согласно которой 14-летний гражданин при раздельном проживании родителей мог бы самостоятельно решать вопрос о выборе места своего жительства. В связи с этим в действующий Семейный кодекс РФ следовало бы ввести новую статью – ст. 65¢ «Право родителей на определение места жительства ребенка. Разрешение споров о месте жительства малолетнего ребенка». Изложить эту статью в следующей редакции:

«1. Место жительства ребенка, не достигшего десяти лет, при раздельном проживании родителей, определяется по соглашению родителей.

2. Место жительства ребенка, достигшего десяти лет, определятся по совместному соглашению родителей и самого ребенка.

3. Если родители проживают раздельно, место жительства ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, определяется им самостоятельно.

4. Если мать и отец, проживающие раздельно, не пришли к соглашению о том, с кем из них будет проживать малолетний ребенок, спор между ними может разрешаться органом опеки и попечительства либо судом».

Пункт 3 ст. 65 СК РФ считать пунктом 5 ст. 65¢ СК РФ.

Действующее семейное законодательство не указывает форму заключения такого соглашения, поэтому можно сделать вывод о том, что оно может быть заключено как в устной, так и в письменной форме (простой или нотариально удостоверенной). Нередко на практике родители решают этот вопрос устно. Многие авторы считают, исходя из защиты прав и интересов ребенка, а также защиты прав родителей, сложности разрешения данных споров, что такое соглашение целесообразнее заключать по аналогии с п. 2 ст. 66 СК, т.е. в письменной форме [5, с. 247]. И даже в том случае если спор назрел, но есть еще какая-то возможность заключить соглашение, желательно это сделать и указать, с кем из родителей после развода будет проживать ребенок. Наличие такого соглашения позволяет наименее безболезненным для ребенка способом решить возникающие разногласия и сохранить для него обоих родителей [6, с. 222].

На наш взгляд, соглашение об определении места проживания детей при раздельном проживании родителей все-таки лучше удостоверить в нотариальном порядке с последующей регистрацией соглашения в органах опеки и попечительства. Так, в соглашении родителей Ш., удостоверенном нотариусом Р. в 2007 г., было закреплено, что двое совместных их детей в возрасте 7 и 9 лет первые два года будут проживать совместно с отцом. После этого место проживания детей будет определяться с учетом мнения детей [1]. В другом соглашении, удостоверенном З. – нотариусом г. Перми в 2009 г., было закреплено, что несовершеннолетний сын бывших супругов М. будет проживать с матерью М. (в Финляндии) и местом жительства ребенка следует считать место жительства матери. При этом все сложные вопросы стороны решили в этом документе [2].

В тех случаях если родители не заключают соглашения и между ними существует спор о месте проживания их несовершеннолетних детей, то этот спор будет разрешаться судом исходя из интересов детей и с учетом их мнения (п. 3 ст. 65 СК). Такие споры к подсудности мировых судей не относятся и рассматриваются районным судом. Согласно данным Судебного департамента при Верховном суде РФ за первые шесть месяцев 2009 г. в российские суды поступило 6,06 миллиона гражданских дел, при этом почти каждое десятое из них (556,5 тысяч, что составляет 9,2%) было связано с семейными спорами.

Процент дел о семейных спорах держится примерно на одинаковом уровне – в 2008 г. из 10,62 миллиона гражданских дел, поступивших в суды, 1,08 миллиона (10,2%) относились именно к этой категории. В ней выделяются дела о расторжении брака: за первые шесть месяцев 2009 г. суды зарегистрировали 274 тысячи подобных обращений, что составляет половину общего количества дел этой категории. При этом в 79% случаев за разводом обращались семьи, имеющие детей. Кроме этого, за отчетный период в суды поступило немногим более 10 тысяч дел по спорам, связанным с воспитанием детей [13].

Спор о ребенке – это семейно-правовой спор о том, у кого будет жить ребенок, кто и как будет непосредственно осуществлять в отношении его право на воспитание [17, с. 161]. Следует иметь в виду, что разрешение подобного рода спора не означает утраты одним из родителей своих прав и обязанностей по воспитанию. Просто меняется степень участия родителя в воспитании [9, с. 163].

Споры о детях между родителями возникают как в период брака, если родители не живут совместно, так и после развода. Часто спор о детях разрешается при рассмотрении дела о расторжении брака. В соответствии со ст. 24 СК РФ при вынесении судом решения о расторжении брака суд при отсутствии соглашения между супругами о том, с кем из них будут проживать их несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода. На наш взгляд, Семейный кодекс должен более подробно регламентировать послебрачные отношения родителей с их детьми. В частности, если родители не предоставляют суду соглашение об определении места жительства их несовершеннолетних детей, порядке осуществления родительских прав, то при вынесении решения о расторжении брака суд должен сделать это сам, т.е. определить, с кем из родителей будет проживать ребенок, определить порядок общения родителей с ребенком. Кроме того, целесообразно предусмотреть в законодательном порядке ответственность родителей за нарушение этого порядка, установленного решением суда.

Действующее российское законодательство не знает никаких презумпций в пользу отца или матери. Однако на практике чаще всего предпочтение отдается женщине-матери, когда спорят о маленьких детях, особо нуждающихся в материнском уходе, в близости с нею. Некоторые авторы утверждают, что подросткам, как правило, больше нужен авторитет отца [20, с. 62]. Следует согласиться с А.М. Нечаевой в том, что физиологическая связь малолетних детей с матерью сохраняется надолго. Именно это объясняет, почему чаще всего маленькие дети остаются с матерью, если она, конечно, добросовестно выполняет свои материнские функции. Именно такое решение и будет в интересах ребенка. Практика показывает, что в подавляющем большинстве случаев суд оставляет ребенка с матерью – такие решения принимаются примерно в 94% случаев [13]. Однако это не означает непризнания равенства родительских прав и обязанностей. Указанное обстоятельство было предметом жалобы гр. Ямбулатова Ю. в Конституционный суд РФ. По мнению заявителя, п. 3 ст. 65 СК РФ предоставляет суду право выносить решение об определении места жительства ребенка, как правило, в пользу матери, нарушает его право на заботу о детях и их воспитание, закрепленное ст. 38 (часть 2) Конституции РФ. Конституционный суд РФ отказал в принятии жалобы к рассмотрению, указав в своем определении, что жалоба гр. Ямбулатова не соответствует требованиям ст. 38 (ч. 2) Конституции РФ, поскольку п. 3 ст. 65 СК РФ предусматривает, что в случае раздельного проживания родителей совместное решение ими вопроса о месте жительства детей не препятствует определению места жительства ребенка как совместно с матерью, так и совместно с отцом [19, с. 350].

Неправильно утверждать, что дети всегда испытывают привязанность прежде всего к матери. Встречаются случаи осознанного или неосознанного неприятия ребенком матери, что может быть результатом раннего отрыва от нее. При разрешении спора суд все-таки обязан определить, с кем из родителей должен проживать ребенок. Статья 65 СК (п. 3) и пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» [4] определяют критерии, которыми должен руководствоваться суд при разрешении подобных споров: а) интересы ребенка, учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет; б) возраст ребенка; в) привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям, сестрам, другим членам семьи; г) нравственные и иные личные качества родителей; д) отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком; е) возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения и др.); ж) другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

Разумеется, интересы ребенка и, если ребенок достиг десятилетнего возраста, учет его мнения – это самый главный критерий. Например, гр. Гришин обратился в суд с иском к гр. Копаевой о передаче детей на воспитание и взыскании на их содержание алиментов, ссылаясь на то, что от брака с ответчицей имеет несовершеннолетних сыновей – Сергея 1990 г. р. и Юрия 1992 г. р. С середины 1999 г. ответчица не занимается воспитанием детей, материально их не содержит, не оказывает истцу никакой помощи в уходе за детьми. С октября 1999 г. не проживает по месту регистрации, заходит домой только для того, чтобы накормить и выгулять собаку, с детьми при этом не общается, устраивает в семье скандалы, из-за чего у старшего сына произошли серьезные изменения в нервно-психической сфере. Разлад в их семейных отношениях произошел из-за того, что ответчица изменила сексуальную ориентацию. В суде было установлено, что у детей сложилось негативное отношение к матери, они заявили, что «такая мама им не нужна». Условия проживания, учебы у детей нормальные, они обеспечены всем необходимым. Решением суда дети были переданы на воспитание отцу. С матери были взысканы алименты на их содержание в размере 1 /3 доли всех видов заработка ежемесячно до достижения детьми совершеннолетия [11, с. 211–214].

Как было отмечено, интересы ребенка, его мнение, если он достиг десятилетнего возраста, – главный критерий при разрешении споров о месте проживания ребенка. Вместе с тем, на наш взгляд, интересы ребенка нельзя считать универсальным правовым критерием при разрешении подобного рода споров, поскольку они должны быть согласованы с интересами родителей, с интересами других детей в семье. Очевидно, нельзя отказывать родителю в иске о передаче ребенка только потому мотиву, что по его вине распалась семья. Отношения между супругами нельзя брать за основу для разрешения спора о детях. Равным образом не может служить основанием для изъятия ребенка у матери тот факт, что она поместила ребенка в детское учреждение или нигде не работает [17, с. 163].

Нередко при разрешении в суде данных споров приходится обращать внимание на привязанность ребенка не только к родителям, но и к братьям, сестрам. Их разобщение крайне нежелательно, поскольку от этого может пострадать воспитание каждого из них.

Суд не должен при разрешении спора о ребенке отдавать предпочтение тому из родителей, у которого имущественное положение лучше (например, больше заработная плата). Вместе с тем следует иметь в виду жилищные условия, бытовую обстановку, в которой находится ребенок.

При вынесении решения об изменении места жительства ребенка, в частности при передаче ребенка от одного родителя к другому, суд должен обстоятельно мотивировать и привести серьезные основания для такого решения [18, с. 172]. Изменение места жительства ребенка допустимо лишь в тех случаях, когда иначе поступить нельзя, так как резкая смена близких и родных людей на незнакомых может причинить психическую травму ребенку, губительно сказаться на его воспитании [10, с. 26]. Так, С. обратился в суд с иском к Р. об определении места жительства несовершеннолетнего сына Ильи совместно с отцом. Исковые требования он обосновывал тем, что состоял с Р. в зарегистрированном браке с 1987 г. Брак расторгнут в 2006 г. Вопрос о месте проживания ребенка при этом не рассматривался. Фактически с момента прекращения совместного проживания родителей их сын Илья жил совместно с отцом. Истец имеет достаточно высокую и регулярную заработную плату, хорошие жилищные условия, способен обеспечить содержание ребенка, имеет необходимые условия для его воспитания. Ответчица проживает с другим мужчиной, и сын Илья не желает в дальнейшем проживать со своей матерью.

Р. предъявила встречное исковое заявление к С. об определении места жительства их сына совместно с матерью. В судебном заседании было установлено, что после прекращения семейных отношений Илья находился в стрессовом состоянии, не желал встречаться с матерью, стал пропускать уроки, проявлял агрессивное отношение к девочкам, его успеваемость резко снизилась, мальчик пропускал занятия в школе без уважительных причин. В настоящее время психоэмоциональное состояние Ильи стабилизировалось. Ребенок охотно общается с матерью, проводит с ней время, ездил совместно с ней в гости к ее родственникам в г. Санкт-Петербург и г. Ржев. Илья успешно закончил 2007–2008 учебный год, по результатам обучения родителям ребенка вручены благодарственные письма. Ответчица проживает в 2-комнатной квартире гр. М. При этом, С. занимает одну комнату на правах договора аренды. Илья охотно встречается с матерью, но проживать постоянно желает вместе с отцом. Суд считает, что передача ребенка матери, вопреки желанию мальчика, приведет к созданию новой психотравмирующей ситуации и ухудшению состояния ребенка, и потому определил место жительства ребенка совместно с отцом [3].

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 27 мая 1998 г. (пункт 5) обращает внимание судов на необходимость выяснения и учета нравственных, иных личных качеств родителей, отношений, существующих между каждым из родителей и ребенком, а также других обстоятельств, характеризующих обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

Суд должен учитывать и другие обстоятельства, которые сложились в месте проживания каждого из родителей. Так, если мать проживает с мужчиной, не являющимся отцом ребенка, суду следует выяснить, согласен ли последний на проживание ребенка, как он относится к нему, не страдает ли заболеванием, опасным для ребенка, с тем, чтобы ребенок не попал в неблагоприятную для него среду или в обстановку, угрожающую его здоровью.

Следует согласиться с И.В. Решетниковой в том, что у нас малое количество дел завершается заключением мировых соглашений, хотя именно мировые соглашения, выработанные в результате переговоров, – верный путь к быстрому и мирному разрешению правового спора. Процедура посредничества особенно важна при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, и в частности споров об определении места жительства ребенка при раздельном проживании детей. Как известно, в США только 5% дел, возбужденных в суде, проходит процедуру судебного разбирательства, 95% дел не доходит до суда благодаря альтернативным способам разрешения споров (переговорам, посредничеству и др.) [15, с. 98]. Необходимость развития формы посредничества как примирительного института и как альтернативной формы рассмотрения дел не вызывает сомнений. Подтверждение того, предложенный в апреле 2010 г. Президентом РФ Д.А. Медведевым проект закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Библиографический список

1. Архив Р. – нотариуса г. Перми за 2007 г.

2. Архив З. – нотариуса г. Перми за 2009 г.

3. Архив Дзержинского районного суда г. Перми за 2008 г. Дело №2–145.

4. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. №7; 2007. №5.

5. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. О.Н.Низамиева. М.: Проспект, 2010. 560 с.

6. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /отв. ред. А.М. Нечаева. М.: ЮРАЙТ, 2008. 548 с.

7. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / М.Г.Масевич; отв. ред. О.Н. Садиков. 3-е изд. М., 2005.

8. Муратова С.А. Семейное право: учебник.4-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. 367 с.

9. Нечаева А.М. Семейное право: курс лекций. 2-е изд. М.: Юристъ, 2002. 320 с.

10. Нечаева А.М. Споры о детях. М.: Юрид. лит., 1989. 160 с.

11. Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. 280 с.

12. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник для вузов. 6-е изд. М.: Норма: Инфра, 2010. 720 с.

13. Разрешение споров о месте жительства ребенка [Электронный ресурс]: справка. URL: http:/www.rian.ru/society/20091005/ 187586614.html. (дата обращения: 2.02.2010).

14. Реутов С.И. Социальные вопросы охраны семьи и защиты детства // Совр. проблемы социальной работы: тез. докл. совместного рос.-америк. семинара. Пермь, 1993. С. 5–8.

15. Решетникова И.В. Перспективы развития посредничества в Российском праве // Рос. юрид. журнал. 2005. №1. С. 97–102.

16. Российское гражданское право: учебник / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. Т. 1. 958 с.

17. Советское семейное право: учебник / под ред. В.А. Рясенцева. М.: Юрид. лит., 1982. 256 с.

18. Семейное право: учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2007. 302 с.

19. Судебная практика по семейным спорам. М.: Статут, 2008. 653 с.

20. Тимошенко. И.В., Ходеев Ф.П. Брачно-семейные отношения и споры: советы адвоката. М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д.: ИЦ «Март», 2004. 240 с.

21. Худякова О.Ю. Осуществление родительских прав после развода родителей по законодательству США // Семейное и жилищное право. 2008. №6. С. 5–9.

22. Чантурия Л.Л. Введение в общую часть гражданского права. (Сравнительно-правовое исследование с учетом некоторых особенностей постсоветского права). М.: Статут, 2006. 329 с.

www.jurvestnik.psu.ru

Смотрите еще:

  • Подготовка проекта к экспертизе Правила проведения экспертизы промышленной безопасности ПБ 03-246-98 Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. N 64 Зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 N 1656, Госгортехнадзором России N ПБ […]
  • Документы на страховку вкладов Как получить страховую выплату по вкладу при отзыве лицензии у банка За 2018 год, по состоянию на 5 июня, государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" уже зафиксировано 25 страховых случаев, влекущих выплаты по […]
  • Как снять дополнительное наказание дополнительное наказание Здравствуйте, Андрей! Вот опять прошу Вашей помощи. Приговором городского суда от 05. 02. 2010г. моя дочь была осуждена по ч. 2 ст. 109 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в […]
  • Образец протеста прокурора в суде Мне необходим образец кассационного протеста прокурора на приговор районного суда. 1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru Принципиально ничем не отличается от приведенного ниже (зависит от обстоятельств дела и выдвинутых […]
  • Кредиты под залог квартиры наличными Кредиты под залог квартиры наличными На квартиру от 65 м 2 ставка от 8,9% первоначальный взнос от 20% Рефинансирование Акция до конца лета! Переведите ипотеку в ВТБ по ставке от 8,8% Оформить заявку Как получить кредитпод […]
  • Кбк для пеней по налогу на прибыль 2018 КБК по налогу на прибыль 182 1 01 01011 01 1000 110 82 1 01 01012 02 1000 110 КБК для перечисления налога с дивидендов российским организациям — 182 1 01 01040 01 1000 110 Пеня по налогу на прибыль с дивидендов российским […]
  • Размер пособия с полутора лет Детские пособия с 1 мая 2018 года: новые размеры Как известно, с 01 мая 2018 года существенно повышается минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Его величина будет равняться прожиточному минимуму за 2 квартал предыдущего года, т.е. […]
  • Кбк ндс налог и пени Актуально на: 28 марта 2017 г. При перечислении НДС в бюджет плательщики должны указать в поле 104 платежного поручения (Приложение 3 к Положению Банка России 19.06.2012 N 383-П ) КБК, соответствующий этому налогу. Все необходимые […]