Создание права собственности

Создание права собственности

Жилищное право

Жилищное право как отрасль права выступает в качестве отправного понятия для отраслевой юридической науки и учебной дисциплины. Отрасли права отличаются друг от друга, прежде всего, предметом регулирования.

Земельное право

Земельное право — самостоятельная отрасль российского права. Оно призвано регулировать особую сферу общественных отношений по поводу земли. Земля — первоначальный источник.

Экологическое право

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ее надлежащее правовое обеспечение. Оно и обусловливает возникновение экологического права.

Первоначальные основания приобретения права собственности

Создание вещи. Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь является первоначальным основанием, поскольку ранее объекта права собственности вообще не существовало. Создание вещи для приобретения на нее права собственности требует соблюдения ряда условий.

Во-первых, речь идет именно о новой вещи, ставшей результатом первичного изготовления конкретным лицом. С точки зрения права возникновение вещи означает создание такой индивидуально-определенной вещи, которой не было до сих пор. При этом создание включает в себя и существенную реконструкцию вещи.

Во-вторых, собственником вещи становится лицо, которое изготовило ее для себя. Если вещь создается по договору для другого лица, то последнее и становится собственником в силу условий договора. Например, в рамках договора подряда право собственности на изделие с самого начала приобретается не подрядчиком, а заказчиком. Даже если заказчик намерен впоследствии продать изготовленную вещь, тем не менее последняя считается изготовленной для него. Определяющим для понятия объекта, созданного для себя, является наличие у создателя цели приобретения права собственности на объект. Аналогично, право собственности юридического лица на вещь возникает в случае, когда в процессе ее изготовления участвуют его работники.

В-третьих, материалы, из которых создается вещь, должны принадлежать ее изготовителю; в противном случае будут применяться правила ст. 220 ГК о переработке.

В-четвертых, для возникновения права собственности на новую вещь последняя должна быть создана с соблюдением закона или иных правовых актов. Несоблюдение данного условия, как правило, не дает изготовителю права собственности, а приводит к различным последствиям в зависимости от характера правонарушения.

Созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. Для движимых вещей момент возникновения права собственности определяется фактом окончания деятельности по созданию. Право собственности на вновь создаваемую недвижимую вещь, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. При этом возникает вопрос о природе вновь созданного имущества до государственной регистрации права собственности на него, а также вида права на него.

Очевидно, что это имущество не может рассматриваться как набор строительных материалов ввиду разницы в качественных характеристиках и стоимости. Его прочная связь с землей как один из основных признаков недвижимости не подлежит сомнению. С учетом того, что в 2004 г. в п. 1 ст. 130 ГК внесены изменения, согласно которым даже объект незавершенного строительства является недвижимостью, недвижимая вещь должна считаться появившейся не с момента государственной регистрации права на нее и даже не с момента выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а с момента приобретения ею признаков, указанных в п. 1 ст. 130 ГК: прочная связь объекта с землей и невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению. До момента выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию недвижимая вещь существует в форме объекта незавершенного строительства; с момента выдачи указанного разрешения — как созданный объект недвижимости.

Ресницы для наращивания ай бьюти обзор клея i beauty для наращивания ресниц.

Первоначальные основания приобретения права собственности гражданами

Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную вещь относится к первоначальным способам, поскольку право собственности возникает на вещь, которой раньше не было, то есть возникает на эту вещь впервые. Термины «изготовление» и «создание» близки по смыслу. Первый предполагает применение физических усилий, а второй — творческого труда.

Правило ч. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ рассчитано на нормальные условия гражданского оборота, когда новая вещь изготавливается из материалов, принадлежащих ее создателю на правовом основании, так как изготовление вещи из чужих материалов регулируется в ст. 220 ГК РФ. Приобретение права собственности в результате создания вещи является способом реализации способности иметь имущество на праве собственности (ст. 18, 48 ГК РФ).

Граждане приобретают право собственности на вещи, созданные своим трудом. Изготовление вещи юридическим лицом и в ряде случаев индивидуальным предпринимателем подразумевает использование труда наемных работников. При этом необходимым признаком является создание вещи для себя, в противном случае право собственности на вещь возникает у контрагента по договору подряда. Следует согласиться с мнением В.А. Рыбакова и В.А. Тархова, которые указывают, что «слова «для себя» в п. 1 ст. 218 следовало бы убрать, потому что они здесь не имеют такого значения, как в ч. 2 п. 1 ст. 220 ГК, и способны ввести в заблуждение». Так, рабочий изготавливает вещь не для себя, а для предприятия и не становится собственником ее. Предприятие, в зависимости от того, чье оно, становится либо не становится собственником произведенной на нем продукции, но в обоих случаях изготавливает ее не для себя, а для продажи (ст. 506, 535 или 754 ГК).

Момент возникновения права собственности на вновь создаваемые вещи определен в законе только для недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации. Право собственности на вновь создаваемые объекты недвижимости возникает с момента его государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ), для осуществления которой необходимо предъявление документов, подтверждающих факт его создания (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Это обусловлено, прежде всего, особенностью недвижимых вещей как объектов гражданских прав, специфика которых рассматривается в двух аспектах: юридическом и материальном.

Представляется правильным считать, что право собственности на вновь создаваемое движимое имущество возникает в момент, когда вещь становится отдельным предметом материального мира. Право собственности возникает только в том случае, если лицо соблюдает в процессе производства вещи требования закона и иных правовых актов, устанавливающиеся в целях защиты, прежде всего, публичных интересов (строительные нормы, правила противопожарной безопасности, правила об охране окружающей среды и т. д.). Не порождает у лица права собственности деятельность по изготовлению вещей, запрещенная законом (например, изготовление оружия) или без специального на нее разрешения (лицензии).

Но очень часто недвижимое имущество создается гражданами не самостоятельно, а с привлечением наемного труда по договору подряда. В связи с этим актуальным становится вопрос о собственнике создаваемого при подряде объекта. По этому поводу высказаны разные суждения.

Так, на основании п. 2 ст. 703 ГК РФ, предусматривающего, что при изготовлении вещи «подрядчик передает права на неё заказчику», М.И. Брагинский сделал вывод о том, что собственником вновь создаваемой вещи до ее передачи заказчику является подрядчик. Такой вывод может быть основан на п. 1 ст. 704 ГК РФ, устанавливающем общим правилом выполнение работ иждивением подрядчика. Эта норма дозволяет рассматривать именно подрядчика собственником нового объекта -именно он, при отсутствии иного в договоре, предоставляет необходимые для создания этого объекта материалы, оборудование и пр.

Авторы, придерживающиеся противоположных взглядов, в основном опираются на примеры, связанные с капитальным строительством. Так, К.И. Скловским отмечается необходимость учитывать связь сооружаемого объекта с землей; по его мнению, это обеспечивает следование судьбы объекта судьбе земельного участка.

М.М. Попович отмечает, что подрядчик при заключении договора подряда имеет лишь право владения объектом строительства, основанное на титуле договора подряда; но его владение, даже усиленное правом удержания и правом реализации объекта как залога, не приобретает характера вещного права и остается правом обязательственным.

По мнению Л.Г. Сайфуловой, «закон не содержит каких-либо норм, позволяющих сделать однозначный вывод о принадлежности результата работы подрядчику на праве собственности». Данный автор полагает, что ряд положений закона в косвенной форме свидетельствует о признании права собственности именно за заказчиком: это ст. 705 ГК РФ, возлагающая на подрядчика риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы (то есть в противном случае незачем было бы и создавать такую норму), это ст. 712 ГК РФ, позволяющая удерживать результат работ подрядчиком (а удерживать можно лишь чужую вещь), это ст. 720 ГК РФ, допускающая при определенных условиях продажу подрядчиком результата выполненной работы (с процедурой, предусмотренной для продажи чужих вещей), это п. 1 ст. 218 и ст. 220 ГК РФ, устанавливающие, что право собственности возникает в случаях, когда вещь создается «для себя».

Следовательно, подрядчик приобретает право собственности на вновь создаваемый объект только при условии выполнения работ полным его иждивением. В других случаях подрядчик имеет лишь право владения объектом строительства и право требования к заказчику об оплате проведенных работ.

По поводу отнесения объектов незавершенного строительства к недвижимому или движимому имуществу в литературе ведутся споры. Отдельные авторы отмечают, что в комментариях к ГК РФ объекты незавершенного строительства рассматриваются как движимость и их отчуждение «производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества».

В юридической литературе и судебной практике содержится подход, согласно которому «если объект незавершенного строительства является предметом действующего договора строительного подряда, то в этом случае о нем нельзя говорить не только как об объекте недвижимого имущества, но и как об объекте вещных прав». Пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» относит к недвижимому имуществу те не завершенные строительством объекты, которые не являются предметом действующего договора строительного подряда. Между тем наличие или отсутствие критериев отнесения объекта к недвижимости определяется нормами ст. 130 ГК РФ. Критерий невозможности перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению объективен, он не зависит от наличия или отсутствия в отношении данного объекта обязательственных отношений. Закон о регистрации прав на недвижимое имущество обусловливает регистрацию прав на объект незавершенного строительств необходимостью совершения сделки с этим объектом. Судебное толкование сопрягает регистрацию с отсутствием в отношении данного объекта действующего договора строительного подряда. Согласно п. 16 «Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»« право собственности на объект недвижимости, не завершенный строительством, подлежит регистрации только в случае, если он не является предметом действующего договора строительного подряда, и при необходимости собственнику совершить с этим объектом сделку. Так, Президиум полагает верным отказ в иске к учреждению юстиции об обязании его осуществить регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, поскольку «здание и гаражи построены акционерным обществом для собственных нужд и на момент обращения за регистрацией продажа их другим лицам не предполагалась». Эта ограничительная формулировка, на наш взгляд, представляется неудачной. Помимо сделки, направленной на отчуждение имущества объекта незавершенного строительства, заказчик может предполагать заключить в отношении этого объекта договор об ипотеке. Данная возможность предусмотрена п. 2 ст. 5 Закона об ипотеке.

Объект незавершенного строительства становится недвижимым имуществом с того момента, с которого он приобретает критерии недвижимости, предусмотренные ст. 130 ГК, вне зависимости от того, является ли он в этот момент предметом действующего договора строительного подряда. Однако для совершения сделки с этим объектом как с объектом недвижимости заказчик должен зарегистрировать свое право на объект незавершенного строительства в порядке п. 2 ст. 25 Закона о регистрации прав на недвижимость. Такой подход получил отражение в Постановлении Президиума ВАС РФ от 18 декабря 2001 г. № 1125/00. Оценивая сделки купли-продажи объекта незавершенного строительства, Президиум, в частности отметил: « спорный объект отвечает всем признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба его назначению невозможно до государственной регистрации перехода права собственности покупатель не вправе распоряжаться приобретенным имуществом, в том числе отчуждать его другому лицу».

Таким образом, особенности приобретения права собственности гражданами на создаваемое недвижимое имущество связаны с квалификацией объекта незавершенного строительства в качестве недвижимости. Хотя оборот объектов незавершенного строительства и вызывает определенную сложность, данные объекты могут быть отчуждены и право собственности на них может быть зарегистрировано.

Право собственности на плоды, продукцию и доходы приобретается лицом, использующим имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (ст. 136 ГК РФ). Плоды, продукция и доходы представляют собой прирост имущества, полученный от его использования. Различие между ними проводится в зависимости от способа их получения.

Плоды имеют естественное (природное) происхождение, являются результатом органического развития животных и растений. К ним относятся плоды фруктовых деревьев, приплод скота и птицы, приносимые ими продукты (молоко, яйца, шерсть) и т. п. Продукция — это имущество, полученное в результате обработки, переработки вещи или иного целенаправленного ее использования (изготовленные организацией товары, построенный строителями дом и т.д.). Доходы представляют собой денежные и иные поступления, которые приносит имущество, находясь в обороте (арендная плата, проценты по вкладу, вознаграждение за использование изобретения и т.п.).

Как справедливо указывает Т.Л. Левшина, термин «доходы» иногда употребляется в более широком смысле. Так, под доходами, подлежащими возврату собственнику при истребовании им своего имущества из чужого незаконного владения, в ст. 303 ГК РФ понимают все поступления, полученные лицом, неправомерно владевшим этим имуществом.

Особо регулируются в ст. 222 ГК РФ вопросы, связанные с созданием недвижимого имущества с нарушениями требований закона и иных правовых актов — самовольной постройкой. Объектом самовольной постройки может выступать жилой дом, строение, сооружение и иное недвижимое имущество. Причем термин «недвижимое имущество» употребляется законодателем условно, так как недвижимые вещи рассматриваются в качестве объекта гражданских прав с момента их государственной регистрации (ст. 131, 219 ГК РФ), а до этого они считаются объектами незавершенного строительства (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Самовольная постройка по действующему законодательству не отнесена к объектам гражданских прав, то есть вовлечение ее в имущественный оборот недопустимо. Законодатель установил прямой запрет на совершение каких-либо сделок с самовольной постройкой, но в то же время определил условия, при которых данный объект обретает правовое положение.

Нужно заметить, что самовольное строительство было известно и в Древнем Риме. Самовольное строительство и его результат понимались римскими юристами, с одной стороны, как бесспорное нарушение прав собственника земельного участка, а с другой — как один из случаев поступления имущества в собственность хозяина земельного участка. Как писал известный римский юрист Гай, постройка, воздвигнутая кем-либо на нашей земле, хотя бы кто-либо построил ее для себя, становится по естественному праву нашею, так как построенное на поверхности принадлежит собственнику земли.

Такой подход позволил квалифицировать данную ситуацию в качестве способа приобретения права собственности путем приращения имущества (inaedificatio). Причем увеличение имущества происходило у собственника земельного участка, поскольку римское право мыслило строение как составную часть земельного участка: superficies solo cedit — построенное на поверхности следует за почвой, то есть правовая судьба земли определяла правовую судьбу постройки.

Как известно, римское право на протяжении своей истории изменялось, отражая процесс развития общественных отношений. В результате изменений появилось новое вещное право — superficies, которое «есть вещное, наследственное и отчуждаемое право полного пользования зданием, выстроенным на чужой земле». Таким образом, отношения по возведению построек на чужой земле были урегулированы позитивным правом, хотя это не исключало появления самовольной постройки и в античные времена.

В отечественное позитивное право суперфиций был введен Законом «О праве застройки» от 23 июня 1912 г. Как отмечали современники, строгая регламентация возникновения и прекращения, регистрационный принцип в работе позволяли говорить о том, что право застройки приравнено к земельной недвижимости.

В советский период право застройки входило составной частью в раздел о вещном праве Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (ст. 71-84). Здесь можно отметить договорную природу этого права. Естественно, одной стороной в договоре было государство в лице соответствующих коммунальных органов, поскольку в СССР земля находилась только в государственной собственности, а сделки с землей запрещались. В этот период самовольная постройка гражданским законодательством не упоминалась. Однако ст. 74 ГК РСФСР 1922 г. предписывала застройщику при возведении построек и эксплуатации их соблюдать установленные строительные нормы, а также санитарные и противопожарные правила. Тем самым на законодательном уровне были установлены специальные требования по возведению зданий и сооружений.

В период действия ГК РСФСР 1964 г. юридическая наука однозначно воспринимала самовольное строительство как гражданское правонарушение. В то же время его устранение (снос постройки, выселение застройщика) производилось административными методами, без судебного разбирательства, что указывало на отсутствие в данном отношении спора о праве.

Гражданский кодекс РФ 1994 г. (ст. 222) дал определение самовольной постройки и обозначил правовые последствия самовольного строительства.

На современном этапе развития гражданского права все большее распространение получает тенденция разделения имущественных прав: на земельный участок и на все расположенное на его поверхности и под ней. Исходя из этого закон устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, или за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

За лицом, осуществившим самовольную постройку на не принадлежащем ему земельном участке, право собственности может быть признано при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Если же право собственности на самовольную постройку будет признано за лицом, в собственности или владении которого находится земельный участок, то это лицо возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. «Право собственности на самовольную постройку не может быть признано ни за одним из указанных лиц, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

С принятием нового Земельного кодекса РФ 2001 г. (далее — ЗК РФ), определившего основными видами землепользования граждан и юридических лиц собственность и аренду, срочное землепользование перестает быть препятствием на пути «узаконения» самовольной постройки. Хотя, как справедливо указывает С. Моргунов, и до принятия этого Кодекса сложно было найти правовые обоснования относительно неравного положения арендатора земельного участка, осуществившего строительство, и лица, бессрочно владеющего земельным участком и сделавшего то же самое.

Признание права собственности на самовольную постройку допускается при наличии следующих условий:

— для строительства должен быть отведен земельный участок в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

— следует получить все необходимые разрешения;

— при строительстве объекта недопустимо существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил;

— сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Под переработкой (спецификацией) традиционно понимается обработка чужого материала с целью получения из него новой вещи. Следует отметить, что в ст. 220 ГК РФ регулируются отношения по поводу изготовления путем переработки только движимой вещи. По общему правилу, право собственности на вновь созданную вещь принадлежит собственнику материала. Договором между собственником материала и спецификатором это положение может быть изменено. Так, по договору подряда работа может выполняться из материалов подрядчика, но право собственности на изготовленную вещь приобретает заказчик (ст. 704 ГК РФ).

В качестве исключения допускается возможность приобретения права собственности на созданную вещь и переработчиком при наличии совокупности следующих условий: 1) стоимость переработки существенно превышает стоимость материала; 2) он действовал добросовестно, то есть с согласия собственника материала или заблуждаясь по поводу их принадлежности; 3) переработка осуществлялась для самого спецификатора, а не по заказу.

В целях недопущения неосновательного обогащения лица, приобретающего право собственности на созданную путем переработки вещь, на него возлагается обязанность по возмещению либо стоимости переработки, если ему принадлежали материалы, либо стоимости материала, если им была осуществлена спецификация, причем договором может быть предусмотрено иное (п. 2 ст. 220 ГК РФ).

При утрате собственником материалов в результате недобросовестных действий спецификатора последний обязан не только передать вещь лицу, которому принадлежит материал, но и возместить ему убытки.

К первоначальным способам приобретения права собственности относится завладение, по общему правилу, бесхозяйными вещами.

Бесхозяйной вещь признается в трех случаях: она не имеет собственника; собственник ее неизвестен; от права собственности на нее собственник отказался. В ГК РСФСР 1964 г. устанавливалась презумпция государственной собственности на бесхозяйную вещь: пока иная принадлежность имущества не доказана, предполагается, что собственником имущества является государство. Это предложение было закреплено Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 29 июня 1925 г. «О презумпции (предположении) права собственности государства на спорное имущество». Данная презумпция имела практическое и хозяйственное значение в первые годы после Октябрьской революции 1917 г. и после Великой Отечественной войны в отношении брошенного, трофейного имущества и имущества, выбывшего из владения собственника и находящегося в незаконном владении неуправомоченных лиц. Позднее она утратила свое значение и на практике не применялась.

В действующем Гражданском кодексе приоритет получает лицо, которое завладело этой вещью.

Понятие бесхозяйной вещи имеет практическое значение для случаев, когда по закону эти вещи могут путем завладения быть обращены в собственность любых лиц. Как отмечает М.Г. Масевич, к бесхозяйным можно отнести только вещи, которые имели собственника и от которых собственник добровольно отказался. Нельзя считать бесхозяйными вещи, которые изначально никому не принадлежали и не могут быть объектами права собственности — имущество публичного права, предназначенное для общественного пользования, вещи, изъятые из оборота.

Разновидностью бесхозяйных вещей являются брошенные вещи, которые признаются таковыми, если очевиден отказ собственника от таких вещей. ГК РФ применяет понятие «брошенная вещь» только к движимым вещам.

Бесхозяйные вещи не следует путать с бесхозяйственно содержимыми, собственник которых не проявляет надлежащей заботы о своих вещах.

В качестве общего порядка приобретения права собственности на бесхозяйные вещи выступает приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ). Приобретательная давность сравнительно новый институт в современном российском гражданском законодательстве, впервые закрепленный в п. 3 ст. 7 Законом «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г., установившим, что «гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно и открыто владеющее как собственник своим собственным недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество».

Право собственности по данному основанию может быть приобретено только незаконным владельцем. Осуществление владения на законном основании независимо от его срока не является основанием для приобретения права собственности по давности владения, на что указывает Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав»: «нормы статьи 234 ПС РФ о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т. п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления». Например, срок договора аренды может значительно превышать срок приобретательной давности, так, водные объекты могут передаваться в аренду на срок до 25 лет (ст. 42 Водного кодекса), но это не порождает у арендатора право требовать признания за ним права собственности на объект аренды.

Для приобретения права собственности незаконным владельцем необходимо наличие трех условий.

Во-первых, владение должно быть добросовестным. Что же следует понимать под «добросовестностью»? Так, Е. Богданов отмечал, что анализ гражданского законодательства показывает, что под добросовестностью участников гражданских правоотношений «следует понимать субъективную сторону их поведения, то есть когда они не знали и не могли знать о правах третьих лиц на соответствующее имущество или об иной своей не-управомоченности». Напротив, недобросовестными могут быть признаны «лишь граждане и организации, которые, совершая противоправное действие или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях».

Сходную позицию занимает К.И. Скловский. Он полагает, что «наиболее строгое понимание добросовестности сводится к требованию непременного наличия у владельца основательной уверенности, что вещь принадлежит ему на праве собственности». В то же время данный автор указывает, что «существует и более умеренное толкование добросовестности как убеждение приобретателя, что вещь получена им «без неправды», пусть и не в собственность, но таким образом, что позволяет осуществлять владение «как своим собственным».

Представляется, что под «добросовестностью» как условием приобретения права собственности в силу приобретательной давности следует понимать отсутствие сведений владельца о принадлежности имущества другому лицу. Иными словами, «добросовестность» проявляется в том, что давностный приобретатель в момент начала владения не только не знал, но и не мог знать о незаконности своего владения. Владелец считается добросовестным, пока заинтересованным лицом (собственником) не будет доказано иное. В настоящее время предпринимаются попытки расширить круг добросовестных владельцев и включить в него тех, кто знает о незаконности своего владения, но при завладении не нарушил норм права.

Во-вторых, владение должно быть открытым, то есть очевидным для окружающих. Причем несобственник должен совершать действия, свидетельствующие о владении имуществом как своим собственным: использовать по назначению, поддерживать в надлежащем состоянии, нести расходы по его содержанию и т. д. Однако владелец не обязан совершать активных действий, демонстрирующих окружающим владение, но в то же время и не должен активно укрывать имущество от посторонних.

В-третьих, владение должно быть непрерывным в течение определенного срока. Срок давности владения устанавливается в зависимости от вида вещи: для движимых — пять лет, а для недвижимых -пятнадцать. Закон допускает возможность для лица, претендующего на приобретение права собственности по данному основанию, присоединить к своему сроку владения и время владения его правопредшественника. Начало течения давностного срока связывается с началом фактического владения. В отношении вещей, которые могут быть истребованы из незаконного владения в соответствии со ст. 301, 305 ГК РФ, устанавливается особое правило: срок приобретательной давности начинается с момента истечения срока исковой давности по требованиям о возврате имущества. Что же понимается под прерыванием срока приобретательной давности? Как справедливо отмечает А.Д. Рудоквас, прерыванием давностного владения можно считать лишь совершение владельцем таких юридических действий, которые при наличии у него права собственности могли бы привести к его утрате. Для исчисления срока давности владения большое значение имеет положение, содержащееся в ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому действие ст. 234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается на момент введения в действие части первой ГК РФ.

Для возникновения права собственности у фактического владельца по истечении срока давности владения движимой вещью какой-либо легитимации не требуется. Право собственности на недвижимое имущество может возникнуть только с момента его государственной регистрации.

До возникновения права собственности фактическому владельцу предоставляется защита его владения от всех третьих лиц, не являющихся собственниками этого имущества или законными владельцами (п. 2 ст. 234 ГК РФ).

Право собственности на бесхозяйные вещи может приобретаться и по другим основаниям, являющимся специальными по сравнению с приобретательной давностью (п. 2 ст. 225 ГК РФ).

Так, особый порядок приобретения права собственности устанавливается в отношении бесхозяйных недвижимых вещей (п. 3 ст. 225 ГК РФ). Бесхозяйная недвижимая вещь должна быть поставлена на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится. Право требовать признания права муниципальной собственности на данную вещь возникает по истечении годичного срока с момента постановки на учет. Для этого комитет по управлению имуществом соответствующего органа местного самоуправления должен обратиться в суд. Вопрос о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость ставится в зависимость от судебного усмотрения. При наличии фактического владельца имущества суд может не удовлетворить иск муниципального органа, указав, что право собственности может быть приобретено в силу приобретательной давности. При обнаружении собственника имущества вещь передается ему во владение, пользование и распоряжение.

Для приобретения права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался и стоимость которых явно превышает пятикратный размер оплаты труда, необходимо вынесение по заявлению фактического владельца судом решения о признании брошенной вещи бесхозяйной (ст. 226 ГК РФ). Брошенные малоценные движимые вещи, стоимость которых соответственно явно ниже пятикратного размера оплаты труда, а также лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче ископаемых, отходы производства и другие отходы, могут быть обращены в собственность путем совершения действий, свидетельствующих о вступлении во владение ими, в частности, приступив к их владению. Однако эта возможность предоставляется только лицу, в собственности, во владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, на территории которого находится брошенная вещь.

Иначе решается вопрос о приобретении права собственности на движимые вещи, выбывшие из обладания одного лица в результате их утраты и обнаруженные другим лицом (находка). Находка отличается от брошенных вещей тем, что нет достаточных оснований полагать, что собственник отказался от своей вещи, напротив, есть основания полагать, что собственник желает вернуть свою вещь.

Предметом находки может быть только движимое имущество и оно должно быть потерянным. Находки нет там, где установлено намерение собственника отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, а также тогда, когда «нашедший» взял вещь в месте, отведенном собственником для ее хранения или простого нахождения.

На лицо, нашедшее вещь, возлагается обязанность, во-первых, сообщить об этом потерявшему ее либо собственнику, когда он известен, либо другим лицам, имеющим право ее получить, во-вторых, возвратить ее такому лицу. К числу лиц, имеющих право на получение вещи, следует отнести владельцев помещения или средства транспорта, в которых была найдена вещь. Причем они в случае сдачи им найденной вещи приобретают права и исполняют обязанности лица, нашедшего вещь. Если вышеперечисленных лиц не удалось обнаружить, необходимо подать заявление о находке в милицию или орган местного самоуправления.

Нашедший вещь до установления собственника может хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию или органы местного самоуправления. В отношении скоропортящейся вещи или вещи, издержки по хранению которой несоразмерно велики по сравнению с ее стоимостью, допускается реализация нашедшим вещь. В целях предотвращения возможного спора сумма выручки от продажи должна быть подтверждена письменными доказательствами, так как деньги подлежат возврату лицу, управомоченному на получение вещи. При утрате или повреждении вещи нашедший несет ответственность только при наличии вины (умысла или грубой неосторожности) и в пределах ее стоимости.

Лицо, нашедшее вещь, вправе требовать возмещения необходимых расходов, связанных с ее хранением, сдачей или реализацией, от лица, управомоченного на получение вещи, а также затрат на обнаружение последнего (п. 1 ст. 229 ГК РФ). В случае перехода вещи в муниципальную собственность аналогичная обязанность возлагается на орган местного самоуправления. Кроме того, нашедший, вправе требовать вознаграждение за находку, но лишь от лица, имеющего права на ее получение. Размер вознаграждения не может превышать 20 % стоимости вещи. Если же рыночную стоимость вещи определить затруднительно, так как она представляет ценность лишь для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения может устанавливаться по соглашению сторон исходя из требований разумности, добросовестности и справедливости. У нашедшего вещь право на вознаграждение не возникает, если он не заявил о находке или пытался скрыть ее.

Право собственности на вещь может быть приобретено лицом, нашедшим ее, только по истечении шести месяцев с момента подачи заявления о находке, если в продолжение этого срока не будет установлено лицо, управомоченное на ее получение, либо оно само не заявит о своем праве на вещь в милицию или орган местного самоуправления. Так как шестимесячный срок исчисляется с момента подачи заявления в милицию или орган местного самоуправления, при неподаче такого заявления у нашедшего не возникает право не только на вознаграждение, но и на приобретение вещи в собственность. Таким образом, утаивание находки влечет признание нашедшего недобросовестным приобретателем и возможность для собственника или иного законного владельца истребовать вещь в порядке ст. 301, 305 ГК РФ.

Нашедший вещь может и отказаться от приобретения на нее права собственности, тогда находка поступает в муниципальную собственность.

К находке безнадзорных животных применяются специальные правила (ст. 230-232 ГК РФ), так как животные, которые требуют заботы, ухода и гуманного отношения, признаются особым объектом права (ст. 137 ГК РФ). Безнадзорными признаются только домашние животные, оставшиеся без присмотра хозяина, в частности пригульный скот. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, обязано вернуть его собственнику, а если он неизвестен или неизвестно место его пребывания, заявить об этом не позднее 3 дней с момента находки в милицию или органы местного самоуправления, которые должны принять меры к розыску хозяина. На время розыска собственника животное может находиться у лица, нашедшего его. Оно может быть передано также другому лицу, имеющему условия для его содержания, подыскание которого по просьбе лица, задержавшего животное, осуществляется милицией или органом местного самоуправления. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, и лицо, на содержании у которого животное находилось, несут ответственность перед собственником за ненадлежащее содержание, приведшее к гибели или порче животного, при наличии вины в пределах его стоимости. В свою очередь, собственник при возврате ему животного обязан возместить расходы, возникшие в связи с задержанием и содержанием последнего, с зачетом выгод, извлеченных от пользования им. Кроме того, лицо, задержавшее безнадзорное животное, имеет право и на вознаграждение, размер которого определяется по правилам о находке (п. 2 ст. 229 ГК РФ).

Право собственности на безнадзорное животное может быть приобретено лицом, на содержании у которого оно находилось, по истечении шести месяцев, если за этот срок собственник не был обнаружен или сам не заявил о своих правах. В случае отказа от приобретения права собственности безнадзорные животные поступают в муниципальную собственность.

После приобретения права собственности на животное бывший собственник может требовать его возврата при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ним нового хозяина. Условия возврата определяются соглашением сторон, а в случае его недостижения — судом.

Особым видом бесхозяйных вещей является клад — деньги или иные ценные предметы, зарытые в земле или сокрытые иным способом, собственник которых неизвестен или в силу закона утратил на них право (ст. 233 ГК РФ). Отличия клада от находки заключаются, во-первых, в том, что кладом могут быть только деньги или ценные предметы, а находкой -любое имущество. Во-вторых, при находке имущество выбывает из владения собственника, который известен или может быть установлен, против его воли. Клад же подразумевает намерение неизвестного лица-собственника специально скрыть ценное имущество. В-третьих, отнесение имущества к разряду клада предполагает его закапывание в земле или сокрытие «иным способом». Следовательно, наличие денег или ценных предметов на поверхности земли будет означать их квалификацию в качестве находки.

В отличие от ранее действовавшего законодательства (ст. 148 ГК РСФСР 1964 г.), признававшего клад собственностью государства, ГК РФ выделяет две принципиальные особенности правовых последствий обнаружения клада. Во-первых, обнаружение лицом клада на земельном участке любой формы собственности без согласия собственника участка влечет передачу клада (или вознаграждения) собственнику участка или иного имущества. Другими словами, обнаружение клада на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности (что чаще всего и происходит), в условиях отсутствия согласия соответствующего органа власти влечет отчуждение клада в государственную или муниципальную собственность независимо от его ценности. Аналогичные последствия влечет обнаружение клада на государственном (муниципальном) земельном участке, находящемся у гражданина или юридического лица на праве пожизненно наследуемого владения, постоянного бессрочного или безвозмездного срочного пользования, а также аренды.

Законодательство не дает нам ответа на вопрос об уполномоченном органе государственной власти (местного самоуправления), который должен давать согласие гражданину на поиски клада на земельном участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности. В какой форме орган государственной власти или местного самоуправления должен выразить такое согласие? Следует согласиться с мнением А.П. Анисимова, что наиболее оптимальна письменная форма.

Если клад содержит вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, он подлежит передаче в государственную собственность, а собственник участка и обнаружившее клад лицо получают 50 % стоимости клада в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Данное правило не применяется в случае обнаружения клада лицом, в круг служебных обязанностей которого входит проведение раскопок и поиск кладов (например, в ходе археологических раскопок).

Если найденные предметы не представляют научной ценности, то подлежат разделу между собственником земельного участка и обнаружившим клад лицом в равных долях или в соответствии с соглашением. Гражданский кодекс РФ, однако, оставляет открытым вопрос о том, каким критерием должен руководствоваться нашедший клад гражданин, определяя ценность полученных предметов или отсутствие таковой. Не вызывает сомнений отнесение к числу «ценных предметов» изделий из драгоценных металлов, однако в случае обнаружения среди вещей, входивших в состав клада, уникальных предметов из меди, камня, дерева и т. д., имеющих историко-культурную или научную ценность, предполагается, по сути, презумпция знакомства гражданина с теоретическими основами историко-культурного наследия, что маловероятно.

Представляется, что в случае спора об отнесении найденных в составе клада вещах к категории «ценных предметов» и о размере вознаграждения данный вопрос может решаться судом на основании результатов научной экспертизы.

Итак, все рассмотренные основания приобретения права собственности относятся к первоначальным, поскольку права приобретателя не зависят от прав прежнего собственника или такового не существовало вообще.

Смотрите еще:

  • Вакансии в кемерово юрист Вакансии h Юристы, коллекторы, приставы в Кемерово и соседних городах Кемерово Юрист — от 15 000 р. Обязанности: ведение исполнительного производства,контроль за своевременным применением принудительных мер судебным приставом- […]
  • Как получить ходатайство Как написать ходатайство для получения квоты на РВП? Необходимо написать ходатайство от главы факультета в УФМС с целью выделения квоты на РВП иностранной студентке. Как оформить и есть ли шаблон для данного вида ходатайства? 18 […]
  • Консультация юриста в ханты-мансийске Консультация юриста в ханты-мансийске Ханты-Мансийск: услуги практикующих юристов (телефоны и адреса) Подробности Категория: Услуги частнопрактикующих юристов юрист услуги контакты КУЛЕБАКИН […]
  • Отзывы о независимой экспертизе после дтп Независимая экспертиза после ДТП Перейти на новый Общий форум Автор: Byrik [Москва] (---.telmos.ru) Дата: давно Господа, подскажите пожалуйста, стоит ли делать независимую экспертизу после ДТП (я - пострадавший), или положиться на […]
  • Расчет пенсии в мо рф Калькулятор военной пенсии с 1 января 2018 года по новой выслуге лет Расчет пенсии военнослужащих отличается от расчета пенсии обычных работников. Но благодаря калькулятору, приведенному ниже, вы сможете без проблем рассчитать свои […]
  • Общая теория собственности черкасов Черкасов Г.И. Общая теория собственности Скачивание файла Введите число с картинки: Поделись с друзьями! Комментарии Смотрите также Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности Капелюшников Р.И. Экономическая теория […]
  • Заявление от анны седых Обращения граждан Вы имеете право обратиться в судебный участок с запросом (предложение, заявление, жалоба), который будет зарегистрирован и рассмотрен в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской […]
  • Заявление о продлении срока принятия наследства Исковое заявление о восстановлении срока для принятия наследства В семейном (гражданском) законодательстве определен срок, в течение которого наследники должны формально или фактически вступить в наследство. Этот срок составляет […]