Требования к закону о курении

Содержание статьи:

Будьте всегда
в Настроении

Закон о курении: содержание, основные требования и наказание за нарушение

От Masterweb

Доступна после регистрации

Курение является вредной привычкой, наносящей здоровью курильщиков непоправимый вред. Дым от сигарет наносит вред даже людям, которые просто его вдыхают, поэтому государство стремится разными способами предотвратить пагубное воздействие никотина на население. Для этого еще в 2013 году был введен специальный закон о курении ФЗ №15. В него регулярно вносятся значимые изменения. Основным его назначением выступает регулирование оборота табачных изделий. Устанавливается им запрет на рекламу сигарет, а также ограничиваются места, где разрешается курение.

Особенности закона

Закон о запрете курения в общественных местах был принят еще в 2013 году. Он вызвал множество споров среди российских граждан, так как им ограничивается количество мест в стране, где люди могут курить. За нарушение положений данного закона привлекаются граждане к административной ответственности.

Дополнительно в законе устанавливается, каким образом можно продавать табачные изделия, где они могут рекламироваться, а также каковы последствия для торговых организаций, продающих такие товары несовершеннолетним.

Краткое содержание законодательного акта

Антитабачный закон в России регулирует многочисленные вопросы относительно продажи и использования табачной продукции. Самыми значимыми сведениями считаются места, где запрещается курить. Обычно в разных общественных заведениях устанавливается специальный знак «Курить запрещено». Не допускается курить даже при отсутствии этого знака в таких местах:

  • в общественном транспорте, представленном разными автобусами, маршрутками, поездами или электричками;
  • на перроне вокзала или автовокзала;
  • на остановках общественного транспорта;
  • в разных заведениях общественного питания или магазинах;
  • на детских или спортивных площадках;
  • в местах, располагающихся в непосредственной близости к школам, детским садам или разным иным образовательным учреждениям;
  • в парках или скверах;
  • в подъездах многоэтажных домов;
  • в лифте.

Дополнительно закон о курении учитывает, что не допускается зажигать сигарету рядом со входом в любое строение или учреждение. Находиться требуется на расстоянии 15 метров от входа.

Относятся ли эти требования к электронным сигаретам?

Многие курильщики заменили стандартные никотиновые сигареты электронными устройствами. В законе о курении учитываются непосредственные табачные изделия или кальяны, так как за счет их использования выделяется в окружающую среду вредный табачный дым. Электронные устройства обладают другим принципом действия, так как они оснащаются специальным внутренним чипом, поглощающим дым.

При использовании электронных сигарет не наносится какой-либо вред людям, находящимся рядом с курильщиком, поэтому не распространяются действия закона о запрете курения в общественных местах на людей, пользующихся такими устройствами.

При этом граждане должны учитывать нравственный аспект этой проблемы, так как курение в общественных местах, на детских площадках или в разных учреждениях является пропагандой вредной привычки. Поэтому желательно ответственно подходить к этому процессу и не курить при детях.

Относятся ли ограничения к кальяну?

Кальян считается специфическим устройством, которое не разрешается использовать в закрытых помещениях. Оно предназначается для курения только на открытом воздухе.

Поэтому все организации, предлагающие возможность своим клиентам курить кальян, могут оказывать данную услугу только на улице, для чего им требуется оборудовать открытые площадки. Все остальные требования закона распространяются на кальян.

Какие вносятся изменения?

Регулярно в закон о курении вносятся многочисленные поправки. Они касаются рекламы табачных изделий, процедуры их продажи или возможности их использования в разных учреждениях.

Основным назначением данного нормативного акта выступает снижение количества людей, имеющих данную вредную привычку.

Закон требует полного устранения рекламы табака, причем не только активной, но и пассивной. Поэтому накладывается запрет на курение в разных учреждениях. Список мест, где запрещено курить, четко прописывается в законе.

С начала 2017 года в действие вступили новые правила борьбы с курением. Запрещается незаконная торговля табачной продукцией, поэтому применяются разные меры:

  • ведется учет ввезенных или экспортируемых изделий из табака;
  • формируется статистика продаж табачных изделий и их распределение между всеми субъектами РФ;
  • выявляется незаконная продажа товаров, причем все предприниматели привлекаются не только к административной, но и к уголовной ответственности.

Если устанавливается факт незаконной продажи табака, то дополнительно конфискуется весь товар, что прописывается в федеральном законе о вреде курения. ФЗ 15 включает и иные меры ответственности для нарушителей, представленные штрафами или приостановкой деятельности фирм.

Какие сведения содержатся в статье 12 ФЗ №15?

В статье 12 ФЗ №15 перечисляются все места, где запрещается курение. За выявление нарушения придется уплатить нарушителю штраф за курение в общественном месте. К основным таким местам относятся:

  • самолеты, поезда или другие виды общественного транспорта;
  • медицинские или образовательные учреждения;
  • заведения, предназначенные для молодежи;
  • помещения, используемые для оказания жилищных услуг;
  • заведения общественного питания, магазины или другие учреждения, где ведется предпринимательская деятельность;
  • многоквартирные дома;
  • лифты, находящиеся в жилых строениях;
  • территории, предназначенные для детей;
  • автозаправки.

Часто курильщиков интересует, можно курить в поезде дальнего следования или нет, так как нередко в таком транспорте приходится проводить достаточно много времени. К сожалению любителей подымить, им придется воздержаться от своей пагубной привычки. Ведь согласно закону, курение в поезде запрещается, а значит, придется выходить на улицу во время остановок и искать специально оборудованные места для курильщиков.

Разрешается ли курение в самолете?

Самолеты являются видом общественного транспорта, где не разрешается курение. Когда запретили курить в самолетах? Еще в 2000 году был введен запрет на курение в самолетах, если рейс длится не больше двух часов. В 2001 году были ужесточены данные ограничения, поэтому, независимо от длительности полета, не имеют права курильщики пользоваться табачной продукцией.

Такой запрет предусмотрен не только пожарной безопасностью, но и тем, что большинство пассажиров не являются курильщиками, поэтому возмущаются появлением неприятного и опасного для их здоровья запаха. Поэтому независимо от длительности рейса курильщики вынуждены курить перед полетом и терпеть неудобства в течение всего полета.

Можно ли курить в подъезде?

Важным для граждан является запрет курения в подъездах жилых домов. Закон четко содержит информацию о том, что нельзя курить в тех местах многоквартирных строений, которые предназначены для общего пользования. Дополнительно не допускается пользоваться табачной продукцией вблизи подъездов, поэтому до входа в дом должно быть расстояние не меньше 15 метров.

Если в доме проживает много курильщиков, то на общем собрании может приниматься решение об оборудовании подъездов специальными местами для курения. Они должны находиться непосредственно рядом с окном или вентиляционной шахтой.

Особенности рекламы табачных изделий

Запрещена реклама сигарет по телевидению, радио или в интернете. Даже расположение табачных изделий в магазине является специфическим, так как они не должны находиться в открытом доступе. Они должны обязательно закрываться от покупателей, а просмотреть предлагаемые товары можно по специальному списку.

Компании за нарушение данного требования могут нести серьезную административную ответственность, а должностные лица могут привлекаться к уголовной ответственности. Может применяться к компаниям приостановление деятельности в качестве наказания.

Ответственность за нарушения

За каждое нарушение требований ФЗ №15 могут привлекаться граждане или компании к административной ответственности, представленной штрафом. Размер такого взыскания зависит от вида нарушения и его нюансов. Наиболее крупные штрафы взимаются с разных компаний или предпринимателей. Основные меры наказания:

  • За курение рядом с подъездом назначается штраф в размере от 1,5 тыс. руб.
  • Если гражданин использует табачные изделия на детских площадках или в образовательном учреждении, то для него взыскание увеличивается до 3 тыс. руб.
  • Призыв несовершеннолетних к курению наказывается штрафом от 1 до 2 тыс. руб.
  • Если родители самостоятельно прививают эту вредную привычку своим детям, то они уплачивают штраф до 3 тыс. руб.
  • Должностные лица разных компаний должны заботиться о том, чтобы устанавливались в разных местах специальные знаки, указывающие на запрет курения, а если будут они отсутствовать, то специалистами уплачивается штраф до 20 тыс. руб., а юридические лица уплачивают до 60 тыс. руб.
  • Если на территории крупного учреждения отсутствуют правильно оборудованные места для курильщиков, то компания уплачивает штраф в размере до 80 тыс. руб., причем если нарушение совершается должностным лицом, то взыскание для них составляет от 20 до 30 тыс. руб.
  • Если предприниматели не контролируют процесс курения своих сотрудников, то они наказываются денежным штрафом в размере от 30 до 40 тыс. руб.
  • Нарушения, совершенные работниками компании, приводят к уплате предприятием штрафа в размере от 60 до 90 тыс. руб.

Штраф за курение в общественном месте не может быть меньше 1,5 тыс. руб., поэтому курильщики должны ответственно подходить к своим обязанностям в выборе места, где они смогут курить.

Какие применяются меры для сокращения курильщиков?

Государство разными способами старается уменьшить количество людей, регулярно пользующихся табачной продукцией. Поэтому в разных регионах применяются многочисленные меры, к которым относится следующее:

  • увеличивается регулярно количество мест, где запрещается курить;
  • организации обязаны устанавливать знак «Курить запрещено» перед входом в заведение;
  • не допускается реклама табачных изделий в каком-либо виде;
  • незаконная продажа сигарет наказывается не только назначением штрафа, но и конфискацией товара;
  • реализация табачных изделий допускается только в специальных закрытых боксах;
  • в образовательных учреждениях используется система просвещения детей;
  • развитие пропаганды ЗОЖ и отказа от вредных привычек;
  • регулярно увеличиваются акцизы и налоги на сигареты, поэтому на эти товары постоянно растет цена;
  • специалисты оказывают бесплатную помощь людям, желающим отказаться от вредной привычки;
  • ведется статистика спроса на сигареты, так как если он будет повышаться, то это обязательно приведет к ужесточению мер, направленных на борьбу с этой проблемой.

Статистика показывает, что используемые методы являются действительно эффективными.

Можно ли избежать ответственности?

Курильщики должны хорошо разбираться в положениях закона, чтобы не нарушать его требования. Курить можно исключительно в отведенных для этого местах или в собственном доме. Допускается курение в автомобиле, но при этом важно избегать детских площадок, территорий образовательных учреждений или других значимых заведений.

Если человека все же обвиняют в нарушении закона, то у обвинителя должны иметься доказательства, представленные фотографиями или видеосъемкой, а иначе привлечь гражданина к административной ответственности не получится.

Если составляется протокол об административном нарушении представителем правоохранительных органов, то у гражданина на основании ст. 254 ГПК имеется право оспорить этот документ в суде. Даже при наличии видеозаписи или фотографии гражданин может ссылаться на ст. 23 Конституции, где говорится о нарушении неприкосновенности частной жизни людей, поэтому нередко такие доказательства признаются недействительными.

Как привлечь нарушителя к ответственности?

Часто люди сталкиваются с тем, что их соседи курят в подъезде или рядом с домом. При таких условиях они могут привлечь их к административной ответственности. Для этого желательно первоначально постараться решить проблему мирным способом. Если отказываются нарушители соблюдать требования закона, то следует зафиксировать курение в неположенном месте на фотографии или видеозаписи.

Собранные доказательства вместе с заявлением передаются участковому, который составит протокол и привлечет нарушителей к ответственности.

Заключение

Государство разными способами старается бороться с курением, для чего увеличиваются акцизы на табачную продукцию, а также уменьшается количество мест, где граждане могут курить. Каждый курильщик должен знать, где допускается пользоваться сигаретами.

За нарушение требований законодательства привлекаются нарушители к административной ответственности. При этом имеется возможность оспорить составленный протокол через суд. За нарушение накладываются действительно крупные штрафы, поэтому граждане должны ответственно подходить к учету требований закона.

www.nastroy.net

Антитабачному закону пять лет: результаты, проблемы, решения

Итоги борьбы с курением в России и советы юристов некурящим, как лучше отстаивать право на здоровье и благоприятную среду, — в материале ТАСС

Антитабачный закон начал действовать в России пять лет назад — 1 июня 2013 года. Для защиты россиян от табачного дыма с этого дня был введен запрет на курение в ресторанах и кафе, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта. Запрещено курить также на вокзалах, в аэропортах, на рынках, в подъездах жилых домов и на детских площадках. Мы решили выяснить, каковы результаты антитабачного закона и рассказать, что делать, если окружающие вас курильщики неохотно соблюдают законодательство.

Результат за «пятилетку»

Снижение распространения курения в России зафиксировала Всемирная организация здравоохранения в ходе глобального опроса взрослого населения о пользовании табачными изделиями (проект GATS).

«Главное — мы получили позитивный тренд и среди мужчин, совершенно заметный и отчетливый, — отметил главный внештатный специалист Минздрава России по профилактической медицине Сергей Бойцов. — Среди подростков также есть позитивная тенденция: количество начинающих курить существенно уменьшилось».

При этом, по словам Бойцова, законодательство в сфере курения необходимо совершенствовать и ужесточать. Новой опасностью эксперт называет электронные сигареты, отмечая, что рост потребления электронных сигарет среди молодежи вырос практически в два раза.

Напомним, в прошлом году Мосгордума внесла на рассмотрение Госдумы РФ законопроект, регулирующий продажу и курение электронных сигарет. Если он будет принят, вейпы фактически приравняются к обычным сигаретам.

Мособлдума поддержала в первом чтении запрет на продажи вейпов несовершеннолетним

Что касается курения табака в общественных местах, эксперт Минздрава признает, что закон соблюдается не везде. «Мы очень быстро проиграли позицию курения на платформах, ж/д вокзалах, в электричках, — отметил Бойцов. — Появились факты возврата к возможности курить в аэропортах». Даже не все медицинские организации справились с этой проблемой: курят как врачи, так и сами пациенты.

Бойцов напомнил, антитабачный закон помог снизить распространенность курения в кафе и ресторанах (с 80% до 20%), однако отметил, что сейчас в ресторанах появляются курительные комнаты.

Борьба с пассивным курением на практике

Между тем антитабачный закон даже в том виде, в котором он действует, мог бы быть более эффективным. Слышали о нем многие граждане, но на практике борьба с отравляющим дымом не всегда проходит легко. Мы собрали самые частые проблемы, с которыми сталкиваются некурящие люди, а также нюансы, на которые им нужно обратить внимание, и спросили у юристов, как действовать, чтобы защитить себя и своих близких от курильщиков, которые травят окружающих сигаретным дымом.

Проблема: Курение в подъезде

Курение табака в подъездах — самая распространенная проблема, с которой сталкиваются некурящие граждане. По данным проекта «Сердитый гражданин», 57% всех поступивших им от россиян жалоб на курение в общественных местах связано именно с курением на лестничных площадках, в лифтовых и квартирных холлах, пожарных лестницах и общедомовых балконах. Хотя антитабачный закон полностью запрещает курить табак в местах общего пользования жилых домов.

«Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП России и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей», — отметил юрист Евгений Антонов.

Однако на практике закон не всегда действует сразу. Причина — пресловутый человеческий фактор. Жители пятиэтажки в столичном районе Отрадное много лет вынуждены добираться до собственных квартир, пропитавшись насквозь зловонным дымом. Курение на площадке между первым и вторым этажами вошло в привычку у их соседей.

Когда терпение иссякло, я обратился к соседям-курильщикам с просьбой, чтобы они прекратили курить в подъезде, сославшись на закон. Павел и его супруга Дарья пообещали, что больше в подъезде курить не будут Александр Инин житель дома в московском районе Отрадное, который добивается соблюдения закона

К слову, курильщик Павел является действующим сотрудником полиции. Однако нарушение закона, как и данного соседу обещания, продолжилось. Казалось бы, проблему должно решить обращение в районный отдел МВД. Но здесь закон столкнулся с человеческим фактором. «В опорном пункте полиции местный участковый Михаил Дмитриевич Пономарев взял у меня объяснение, — рассказал Александр. — И в частном порядке уточнил, является ли один из указанных в заявлении курильщиков сотрудником полиции».

Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции Анастасия Павлова юрист портала «Сердитый гражданин»

На вопросы, что делать, если соседи продолжат курить, участковый Михаил Пономарев дал сомнительный совет — вызывать полицию заранее, каким-то образом предугадав, когда соседи выйдут курить на лестничную площадку.

Заявление Инина полиция списала в номенклатурное дело из-за отсутствия оснований для привлечения к ответственности. Вместо выезда на место, проведения полноценной проверки, опроса других жителей подъезда участковый взял с курильщиков письменное объяснение о то, что они на лестничной клетке не курят, а обратившийся в полицию сосед просто плохо к ним относится. Объяснение курильщиков и стало причиной для решения отказа в привлечения нарушителей к ответственности.

Теперь Александр обратился с заявлением в прокуратуру через депутата Московской городской думы, который был инициатором законопроекта, запрещающего курить в общественных местах электронные сигареты.

Решение. «Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции», — говорит юрист портала «Сердитый гражданин» Анастасия Павлова.

Чтобы снизить риски того, что участковый недобросовестно рассмотрит ваше заявление, юристы советуют перестраховаться и сразу прикрепить к заявлению доказательства. «Понятно, что проводить, например, экспертизу по следам ДНК на окурках, которые неизбежно оставляет в подъезде сосед, никто не будет, — отмечает Анастасия Павлова. — Поэтому доказательства могут быть двух видов: документы (именно к данному виду доказательств закон относит фото- и видеосъемку, сделанную обычными гражданами) и показания — не только ваши, как потерпевшего, но и свидетелей».

Проблема: Курение в квартирах и на балконах

Хотя антитабачный закон не запрещает курить в собственной квартире или на балконе, для многих жителей многоквартирных домов это стало проблемой — зловонный запах проникает от курящих соседей в квартиры по каналам вентиляции или из окон.

«Курить в своей квартире не запрещено в той мере, в которой это не способствует проникновению табачного дыма и запаха за пределы квартиры, в частности, на площади общего пользования или в другие жилые помещения, — комментирует юрист Евгений Антонов. — Это является нарушением прав соседей и законодательства об охране здоровья граждан».

Решение. По словам юриста, действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускает удовлетворение иска о компенсации морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Верховный суд разрешил взыскивать компенсацию за моральный вред с курящих соседей

В ноябре прошлого года Верховный суд России постановил взыскать с курящих на балконе соседей компенсацию в пользу жильцов дома.

Впрочем, юристы считают, что обращение в суд — не самый эффективный метод решения. «Я бы сказала, что проще переехать в другую квартиру, — говорит Анастасия Павлова. — У нас не прецедентная система, как, например, в Великобритании. В России решения, вынесенные судами по конкретным делам, не могут быть положены в основу судебного решения. Конечно, ссылаться на это решение ВС никто не запрещает, но, повторюсь, шансы — 1 из 100. До этого решения — 0 из 100».

Суд — это многомесячная процедура. Недостатки решения проблемы через суд заключаются в длительности реализации права истца и небольшом размере компенсации по сравнению с воздействием табачного дыма — могут в итоге присудить 5 тыс. рублей Евгений Антонов юрист

Евгений и сам столкнулся с этой проблемой: дым в квартиру поступает от соседей с нижнего этажа. Однако поговорить с курильщиками не удалось. «Соседи просто не открывают дверь, — рассказал юрист. — Однажды увидел возле их двери уведомление о том, что их будут выселять из-за большой задолженности. Понял, что живут в квартире какие-то маргиналы, и решил, что проще решить проблему технически — заменить вентиляцию».

Чтобы быстро решить проблемы, не втягиваясь в судебные процессы, юристы советуют искать альтернативные варианты. «Если ваши соседи снимают жилье, а не являются собственниками, наверняка между ними и собственником договор хотя и заключен, но налоги арендатор не платит, — отмечает Анастасия Павлова. — И если съемщикам или хозяину квартиры объяснить, что вы замучаете их теми же посещениями участкового по вопросу уклонения от налогообложения, возможно, они перестанут курить или хозяин найдет более добросовестных жильцов».

Проблема: Курение возле окон и подъездов жилых домов

Местами, где курение однозначно запрещено, являются лестничные площадки, подъезды жилых домов, кабины лифтов, детские площадки, территории в пределах 15 метров от входов в метро, остановок общественного транспорта и пр. Получается, курить у подъезда или под окнами жилого дома можно. Жители домов, на первых этажах которых находятся офисы, рестораны, магазины, кафе, нередко оказываются жертвами выходящих на перекур сотрудников.

Эксперты: законопроект о запрете курения возле подъездов не нарушает права курильщиков

«В моем доме находится сетевой магазин косметики, — рассказывает москвичка Ирина. — Я живу на третьем этаже, и окна квартиры выходят во двор, как и дверь служебного входа магазина. Сотрудники магазина периодически выходят покурить, и дым идет в мое окно».

По словам Ирины, на просьбы курильщики начинают рассуждать про розу ветров, которая дует в другую сторону. Разговор с администрацией тоже не дал результата. «Я встречалась с администраторами разных смен. Обещали попросить сотрудников не курить под окнами, но все продолжается, — говорит Ирина. — Я понимаю курящих людей, но почему курить надо под окнами жилого дома».

Решение. Юристы отмечают, что во всех случаях, где курение табака происходит в не запрещенном месте, но создает неблагоприятную среду, можно отстаивать свое конституционное право.

«Если мирно разрешить такой спор непосредственно с лицами, потребляющими табак, либо их руководителями не получилось, следует обращаться в прокуратуру и в суд за защитой своих прав на благоприятную окружающую среду, — советует юрист Евгений Антонов. — В таком случае прокурор вправе провести проверку и вынести представление в адрес организации, занимающей нежилые помещения в жилом доме об устранении нарушения прав жильцов дома в результате потребления табака сотрудниками офиса в рабочее время, а суд вправе устранить препятствия в пользовании квартирой собственнику, которого отравляют табачным дымом и взыскать компенсацию морального вреда».

Нарушители «антитабачного» закона в I квартале 2017 года были оштрафованы на 15,4 млн руб.

Однако начиная судебный процесс, нужно быть готовым к расходам.

«На вас ляжет необходимость проводить дорогостоящие экспертизы, — отметила Анастасия Павлова. — А компенсировать затраты на их проведение можно, лишь если суд удовлетворит заявленные требования, а это маловероятно, так как прямого запрета закон не содержит».

Поэтому юристы советуют так же, как и в случае с курением соседей в квартирах и на балконе, искать компромиссный путь. «Если успеха в переговорах с вышестоящим руководителем причиняющих вам вред сотрудников не достигли, но это сетевой магазин, можно направить жалобу генеральному директору организации, — говорит Павлова. — Крупные компании дорожат своей репутацией».

Как сделать специальное место для курения?

Решить проблему соседства курильщиков и некурящих может создание специальных мест для курения, предусмотренных антитабачным законом. Чтобы организовать специальное место для курения, жители должны провести общее собрание собственников помещений их многоквартирного дома. Обычно такое собрание проводится ежегодно, но можно созвать его и вне очереди, по инициативе любого из собственников. «На общем собрании, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством можно принять решение о разрешении курения табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции», — пояснил юрист Евгений Антонов.

В ходе встречи необходимо вести протокол, копию которого жильцы дома должны направить в управляющую компанию, которая и займется непосредственным обустройством места для курения.

«Требования к оснащению такого места устанавливает приказ Минстоя и Минздрава РФ от 28 ноября 2014 года, — отметил Анастасия Павлова. — Например, такие места оснащаются знаком «Место для курения», пепельницами, искусственным освещением».

Расходы на обустройство специального места для курения будут поделены между жильцами и внесены в коммунальные платежи.

Дарья Бурлакова, Инна Финочка

tass.ru

Здесь не курят: что нужно знать бизнесменам об «антитабачном» законе

С 15 ноября 2013 года вступил в полную силу закон, ограничивающий курение в общественных местах. Он содержит ряд важных требований к предпринимателям, среди которых — оборудование специальных территорий для курения и размещение знаков о запрете курения.

В апреле 2013 года, как только был подписан законопроект, ограничивающий курение в общественных местах, портал HeadHunter провел опрос среди работодателей, чтобы узнать, как они готовятся к предстоящим изменениям. Результаты оказались весьма неожиданными.

Так, согласно опросу, 30% работодателей были готовы поощрять премией или делать прибавку к зарплате сознательным сотрудникам, отказывающимся от вредной привычки. И только 13% респондентов выразили намерение штрафовать курильщиков. Большинство работодателей (42%) уверены в том, что между курением персонала и его эффективностью нет связи. А 16% опрошенных вовсе заявили, что перерывы на работе идут только на пользу производственному процессу.

За что будут штрафовать

Так называемый «антитабачный» закон был принят Госдумой еще в феврале 2013 года (ФЗ РФ от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»). Часть запретов вступила в силу в июне, однако внесенные позже поправки установили ответственность за нарушения. Согласно закону, курение строго запрещено в государственных учреждениях, общественном транспорте, лифтах и на лестничных клетках, в аэропортах и на вокзалах, автобусных остановках, детских площадках, а также на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

Итак, что необходимо учитывать предпринимателям, чтобы избежать штрафов?

  • Компании обязаны оборудовать специальные места для курения. За нарушение требований юрлицам установлен штраф в размере от 50 000 до 80 000 руб.
  • Компании обязаны контролировать соблюдение норм законодательства в сфере охраны здоровья и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности. Нарушение обязательства влечет наложение штрафа на ИП в размере от 30 000 до 40 000 руб., а на юрлиц — от 60 000 до 90 000 руб.
  • Компании обязаны соблюдать требования к знаку о запрете курения. Например, если знак в виде перечеркнутой сигареты незаметен, юрлицо могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 60 000 руб.

Штрафы начали действовать с 15 ноября 2013 года. Соблюдение закона будет проверять в рамках плановых проверок или по жалобам Роспотребнадзор.

В п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона № 15-ФЗ предусмотрено право ИП и юрлиц запрещать курение на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также применять в отношении работников меры стимулирующего характера, направленные на прекращение курения. Фактически это означает, что отдельные работодатели, имеющие желание серьезно бороться с курением, могут ввести полный запрет на курение как в закрытых помещениях, так и на открытой территории.

Что касается мер стимулирующего характера, то работодатели могут разрабатывать их с учетом ТК и Закона № 15-ФЗ самостоятельно, внося необходимые изменения в локальные нормативные акты — Положение об оплате труда и премировании, Положение о трудовой дисциплине или Правила внутреннего трудового распорядка.

Возможные неправильные трактовки закона

В числе предпринимателей-борцов за здоровый образ жизни могут встретиться те, кто ошибочно предполагает, что «антитабачный» закон якобы дает им возможность вводить штрафы за курение на рабочих местах. На самом деле единственное, что могут применить работодатели по отношению к нарушителям, — это меры дисциплинарной ответственности. Если запрет на курение в неустановленных местах закреплен в Правилах внутреннего трудового распорядка, с которыми человек ознакомлен под подпись, то работник просто обязан учитывать этот запрет.

Работодатель также не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени курящих сотрудников, но может установить в локальных актах несколько перерывов для курения, которые не включаются в рабочее время.

И еще очень важное дополнение: в вакансиях в графе «требования» нельзя давать разного рода дискриминационные формулировки вроде «отсутствие табачной зависимости», также как и отказывать соискателю в трудоустройстве из-за его вредной привычки.

Комментарии эксперта

Дмитрий Кофанов,
практикующий юрист, консультант, генеральный директор компании NS Consulting

Теоретически новый закон запретил курение на рабочих местах и обязал работодателя создавать специальные помещения для курения. Однако все мы понимаем, что курящие сотрудники в большинстве своем, несмотря на ограничения, курить не перестанут. Этот закон — палка о двух концах.

Работодатель имеет право запретить курение работников, поскольку работник с 9:00 до 18:00 или с 10:00 до 19:00 должен выполнять свои трудовые обязанности. Отсутствие человека на рабочем месте, за исключением регламентированного перерыва на обед, может трактоваться как нарушение должностных обязанностей и привести к дисциплинарному взысканию — замечанию и выговору. А неоднократное неисполнение трудовых обязанностей может и вовсе привести к увольнению. Однако работники всегда выходили в рабочее время за территорию офиса покурить, большинство работодателей к этому относились лояльно. И вряд ли с принятием закона в этом смысле что-то изменится.

Есть в законе еще одна интересная деталь. Согласно ст. 209 ТК, рабочее место — это место, где работник должен находиться для выполнения своих трудовых обязанностей и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Даже для курьеров и торговых представителей, которые в течение рабочего дня находятся в разъездах, все равно предусмотрены рабочие места в офисе. Но есть еще такие работники, как уборщицы, которым придется убирать специальные территории, где курят сотрудники организации. Следовательно, эти территории станут их рабочим местом, а на рабочих местах, как говорится в законе, курить нельзя.

Таким образом, если дословно читать закон, то можно увидеть в нем некоторые противоречия. Саму же практику запрета курения в офисах компании начали применять уже давно. Но фактически, «грозя» увольнениями за частое курение, работодатели пытаются бороться не столько с вредной привычкой людей, сколько с их частыми отсутствиями на рабочих местах в рабочее время.

kontur.ru

Смотрите еще:

  • Приказ мо рф 1 2013 Приказ Министерства обороны РФ от 27 июля 2013 г. № 551 “О внесении изменений в Административный регламент Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и […]
  • Закон 15-фз от 230213 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ"Об охране здоровья граждан от […]
  • 197 закон московской области Закон Московской области от 22 июля 2005 г. N 197/2005-ОЗ "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 13 июля 2005 г. N 17/147-П) (с […]
  • Закон о повышении пенсионного возраста мвд Реформа МВД в 2019 году Многие представители прессы, а также журналисты, публикующие информацию в Интернете, настаивают, будто страну ожидает увеличение выслуги лет в МВД, в частности до четверти века, и информация по реформе МВД в […]
  • Приказ 179 минэкономики россии Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2011 г. N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 июня […]
  • Выход на пенсию в овд Выход на пенсию сотрудника полиции Моему мужу 45 лет исполнилось 31 мая 2013 года. Стаж работы в полиции составляет 15 лет.общий стаж -около 30 лет.Может ли он выйти сейчас в 46 лет на пенсию по смешанному типу по предельному сроку […]
  • Закон 284 от 22102013 Федеральный закон от 22 октября 2013 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской […]
  • Закон 371-зо Закон Челябинской области от 30 августа 2012 г. N 371-ЗО "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет" Закон Челябинской областиот 30 августа 2012 г. N 371-ЗО"О ежемесячном пособии по уходу за […]