Не взятка а благодарность

Не взятка, а подарок?

Знаете ли вы, как преподнести подарок в знак благодарности врачу или чиновнику, чтобы не быть уличенным во взятке – где грань между благодарностью и уголовно наказуемым деянием?

Разговор предпринимателя с чиновником:
– Благодаря вам моя фирма встала на ноги. Как мне вас отблагодарить?
– Ну, с тех пор как человечество изобрело деньги, это несложно.
Жизненный анекдот.

Но сегодня я немного о другом. Не о взятках, а о подарках. На носу 23 февраля, и стоило бы отблагодарить знакомого гаишника, который помогает проходить техосмотр, механика, чинящего машину за полцены.

А на очереди 8 марта. И хорошо бы поздравить врача, к которому вся семья обращается за помощью, и классную руководительницу сына. А начальницу – непременно! И про деловых партнеров, если вы сам начальник, в оба праздника надо не забыть. И про инспектора в налоговой. И про сотрудницу, обслуживающую в банке вашу фирму. Да мало ли еще нужных людей найдется, с которыми надо поддерживать хорошие отношения. А потом выпускные балы – подарок учительнице, директору, школе. Но знаете ли вы, как преподнести его, чтобы не быть уличенным во взятке. Где грань между ними?

Размер имеет значение

Из содержания пункта 3 статьи 575 Гражданского кодекса РФ можно сделать вывод, что пять минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), то есть пятьсот рублей – это та граница, которая отделяет подарок от взятки для должностного лица.

В эту сумму укладывается, например, бутылка неплохого шампанского и коробка конфет. Или недорогой российский коньяк и лимон.

Примерно такие же расценки у американских чиновников – они не могут принимать подарки дороже $20 (наши 5 МРОТ по курсу – это примерно тоже самое). Зато от иностранных дарителей подарок американскому чиновнику может быть побогаче – но не больше $220. Кроме того, суммарная стоимость подарков от одного человека не должна превышать $50.

Улучите момент

Правило пяти минимальных окладов действует, например, во время лечения, когда подарок служит как бы гарантией качественного обслуживания. И врач, приняв презент, берёт на себя моральную ответственность за пациента. Или во время сессии, когда студент рассчитывает взамен получить хорошую отметку.

А вот уже после выписки из больницы пациент, чтобы не быть уличенным в даче взятки, правомочен преподносить доктору в качестве гонорара что пожелает: хоть яхту, хоть виллу. Так же и преподаватель: подарок ему стоит дарить, когда он не при исполнении своих должностных обязанностей.

Это подтверждает Михаил Барщевский, полномочный представитель правительства РФ в Конституционном суде РФ: «Сам факт получения имущества должностным лицом не рассматривается как взятка. Важно то, для чего или за что предоставляется это имущество. Если вы в реальной жизни от чистого сердца подарите любимому чиновнику «Мерседес» (дорогую зажигалку, коньяк «Хеннесси» и т.д.), то ни вас, ни его не осудят по статьям о взяточничестве. Но если суду станет известно, что вчера вы сделали подарок, а сегодня вас повысили в должности и подняли зарплату за счет государства, – это будет аргументом против вас».

Что касается подарков школам и другим учебным заведениям, то тут можно воспользоваться такой формой, как пожертвование, которую те с благодарностью примут. В соответствии со ст. 582 Гражданского кодекса РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвование имущества юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению (для лаборатории, компьютерного кабинета, музея, библиотеки и т.д.).

При дарении библиотеке книг, например, лицо, пожертвовавшее их, вправе поставить свои штампы на переданной литературе, и его имя с благодарностью и уважением будут читать школьники долгие годы.

Взятка взятке рознь

Как записано в законе, взяточники делятся на категории. Первая – госслужащие, работники органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также те, кто служит в Вооруженных силах и других воинских формированиях РФ, депутаты, милиционеры и т.д. (см. УК РФ, ст.285). То есть те, кто получают зарплату из госбюджета. Так вот, если они берут деньги или подарки с просителей за хлопоты по их делу – это взятка.

В этой группе есть подвид: должностное – не должностное лицо. То есть, к примеру, врач, который выписывает больничные (совершает юридически значимые действия), должностным лицом считается, а лечащий доктор, просто заполняющий карточку больного, – нет. Зато если госслужащий, который не считается должностным лицом, получает незаконное вознаграждение, к нему применяется статья УК «Поборы». Ей пока пользуются достаточно редко.

Совсем другое дело, если конверт с деньгами получает бизнесмен, сотрудник коммерческого предприятия или общественной, религиозной организаций. Это уже называется «коммерческий подкуп». Он подразумевает не только получение взятки, но и передачу ее лицу, «выполняющему управленческие или иные функции в коммерческой или иной организации, а равно и незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего» (статья 204 УК РФ).

За коммерческий подкуп наказание меньше, чем за взятку. За получение – штраф (от 500 до 1000 МРОТ или в размере дохода осужденного до 1 года), человека также лишают права занимать определенные должности и, кроме того, сажают в тюрьму (до 5 лет).

Того же, кто подкупает, могут осудить на срок до 4 лет. Но, как правило, все ограничиваются штрафом (200-800 МРОТ), арестом, условным осуждением, лишением дохода (до 8 месяцев) или лишением права занимать определенную должность (до двух лет).

За взятку наказывают и того, кто дает, и того, кто берет. Получение взятки считается тяжким преступлением.

newslab.ru

Доходное место

Белогубов: Какая же польза от ученья, когда в человеке нет страху… никакого трепету перед начальством?

Вышневская: У нас очень дурно воспитывают девушек. Вы, молодые люди, представляете нас ангелами, а поверьте, Василий Николаич, что мы хуже мужчин. Мы корыстнее, пристрастнее. Что делать! нужно признаться: в нас чувства чести и строгой справедливости гораздо меньше. Что еще в нас нехорошо, так это — недостаток деликатности. Женщина способна упрекнуть, что редкий развитой мужчина позволит себе. Самые обидные колкости нередки между короткими приятельницами. Иногда глупый попрек женщины тяжелее всякой обиды.

Жадов: Да, мне все говорят, что я нетерпим, что от этого я много теряю. Да разве нетерпимость недостаток? Разве лучше равнодушно смотреть на Юсовых, Белогубовых и на все мерзости, которые постоянно кругом тебя делаются? От равнодушия недалеко до порока. Кому порок не гадок, тот сам понемногу втянется.

Вышневский: У нас общественного мнения нет, мой друг, и быть не может, в том смысле, в каком ты понимаешь. Вот тебе общественное мнение: не пойман — не вор.

Юлинька: За что их даром любить-то, мужьев-то? Это довольно странно!

Кукушкина: Мы, говорят, не хотим брать взяток, хотим жить одним жалованьем. Да после этого житья не будет! За кого ж дочерей-то отдавать? Ведь этак, чего доброго, и род человеческий прекратится. Взятки! Что за слово взятки? Сами ж его выдумали, чтобы обижать хороших людей. Не взятки, а благодарность! А от благодарности отказываться грех.

Кукушкина: Что нужно для женщины… образованной, которая видит и понимает всю жизнь, как свои пять пальцев? Они этого не понимают. Для женщины нужно, чтобы она одета была всегда хорошо, чтобы прислуга была, а главное — нужно спокойствие, чтобы она могла быть отдалена от всего, по своему благородству, ни в какие хозяйственные дрязги не входила.

Кукушкина: Порядочные люди не заставляют жен работать, для этого у них есть прислуга, а жена только для…
Жадов (быстро): Для чего?
Кукушкина: Как для чего? Кто ж этого не знает? Ну, известно… для того, чтобы одевать как нельзя лучше, любоваться на нее, вывозить в люди, доставлять все наслаждения, исполнять каждую ее прихоть, как закон… боготворить.

Вышневская: Если посмеешься над таким человеком или окажешь ему презрение, которого он заслуживает, он считает себя вправе мстить. Для него смешное страшнее самого грязного порока.

Жадов: Я хочу сохранить за собой дорогое право глядеть всякому в глаза прямо, без стыда, без тайных угрызений, читать и смотреть сатиры и комедии на взяточников и хохотать от чистого сердца, откровенным смехом.

Жадов: Я буду ждать того времени, когда взяточник будет бояться суда общественного больше, чем уголовного.

ru.m.wikiquote.org

Эксперт: в каких случаях подарок врачу квалифицируется как взятка

Отблагодарить врача за успешное лечение – русская традиция. Но в некоторых случаях даже коробка конфет может оказаться незаконным подарком. О том, в каких случаях подарок врачу квалифицируется как взятка, порталу «Сибмеда» рассказала Наталья Морозова, доцент кафедры Института повышения квалификации Академии Следственного комитета РФ.


За «больничный» не благодарят

Коррупция среди медработников – не самая распространённая ситуация в общем числе дел, связанных со взяточничеством в нашей стране. Тем не менее, случаи вручения несанкционированных подарков врачам от пациентов регулярно происходят как в России в целом, так и в Новосибирской области. Случается, что они связаны с незнанием законодательных предписаний – как правило, со стороны пациента. Однако, согласно российскому законодательству, незаконная сделка влечёт за собой наказание как для берущего, так и для дающего взятку. При этом дача взятки и её получение караются по разным статьям, но оба правонарушения квалифицируются как уголовные.

По словам Натальи Морозовой, самое главное условие, определяющее презент пациента как взятку, – принадлежность врача к категории должностных лиц. Должностным лицом считается специалист, от которого зависит дальнейшая судьба вверенного ему человека с юридической точки зрения. В сфере медицины это может быть член медико-социальной экспертизы или судмедэкспертизы, а также врач, выдающий листок нетрудоспособности.

Будучи должностными лицами, эти специалисты не имеют права брать от пациента абсолютно никаких подношений, будь то бутылка шампанского или «чисто символическая» шоколадка. Даже 10 копеек, оставленные на столе должностного лица, могут стать основанием для предположения факта взятки. В то же время, врач, не являющийся должностным лицом, с точки зрения уголовного законодательства имеет право получить от благодарного больного подарок. Речь идёт о докторе, который лечит или пролечил своего пациента, но не выдаёт официальных документов, влияющих на его права и обязанности.

«Пациенту нужно помнить: материально благодарить врача за выполнение должностных обязанностей – абсолютное табу, – говорит Наталья Морозова. – Если врач выдал больничный – ему можно лишь сказать «спасибо». Отблагодарить можно за качественное лечение. Врачу же категорически нельзя брать подарки за должностные обязанности, то есть, он должен для себя разграничивать, когда он является должностным лицом, а когда – просто врачом».

Собираясь преподнести презент врачу в качестве благодарности за лечение, стоит помнить о том, что не все медучреждения разрешают своим сотрудникам принимать подарки от пациентов – в некоторых организациях это строго запрещено. Если такой запрет нарушается, работодатель вправе применить к сотруднику те или иные взыскания в соответствии с внутренними правилами организации. А вот пациент никакого наказания не понесёт.

«Чтобы врачу не попасть в нежелательную ситуацию, ему следует знать локальные нормативные акты своего медучреждения, политику учреждения по поводу получения подарков, – продолжает Наталья Морозова. – Как правило, врач знает, что принято в его больнице, потому что с необходимыми документами его знакомят под роспись в обязательном порядке».


Стоимость подарка и «цена» взятки

Эксперт подчёркивает: вопреки распространённому заблуждению, что любой подарок в сумме до 3 тыс. руб. взяткой не является (согласно Гражданскому кодексу РФ, дарение подарков свыше этой суммы, действительно, не допускалось), определяющим условием в любом случае остаётся принадлежность врача к категории должностных лиц, независимо от суммы.

И всё же рубеж в 3 тысячи имеет значение. Например, в соответствии со ст.575 Гражданского кодекса РФ именно эту сумму запрещается превышать врачам в качестве стоимости полученного подарка. Уложиться в неё при благодарности врача за профессиональные услуги, по словам специалиста, требуют и этические нормы.

Сумма в 3 тыс. руб. может стать решающей и в «спорных» случаях. Например, в ситуации, когда врачу преподносит подарок представитель фармацевтической компании. Прежде всего, в этом случае имеет значение то, за какие услуги фармацевт благодарит врача. Если поводом для презента послужило сотрудничество врача с коммерческой организацией, подарок может считаться взяткой. А вот если речь идёт о подарке за участие в конференции, которую организовала компания, то стоимость этого подарка не должна превышать тех самых 3 тыс. руб. Если же подарок более дорогостоящий, закон предписывает его сдать либо вернуть дарителю.

Как же оценить реальную стоимость подарка? Универсальных способов, по словам Натальи Морозовой, здесь нет. Иногда смотрят рыночную стоимость подаренного предмета, иногда выявляют его среднюю цену, исходя из мониторинга цен аналогичных предметов в открытых источниках, в некоторых организациях создаётся специальная оценочная комиссия.

Самим же предметом взятки может быть всё что угодно – от денежных банкнот до какой-либо услуги (например, помывка машины). Последняя, как и предметный подарок, будет оценена по своей стоимости. Не является взяткой то, что нельзя оценить в деньгах. Как правило, это подарок, сделанный своими руками, если он не изготовлен из дорогостоящих материалов.

Стоит учитывать, что с недавнего времени взяткой считается то, что приносит выгоду не только взяткополучателю, но и учреждению, в котором он работает. Виновным при этом будет оставаться лишь сам взяткополучатель, а также тот, кто эту взятку дал. Так, например, ремонтные или отделочные работы, выполненные в больнице в обмен на услугу должностного лица, повлекут за собой наказание этого должностного лица и взяткодателя.

Тяжесть наказания за взятку меняется в зависимости от переданной суммы или стоимости незаконного подарка. Так, наименьшим наказанием карается мелкая взятка – до 10 тыс. руб., взятка в незначительном размере – до 25 тыс. руб. Более серьёзное наказание ожидается за взятку в значительном размере – от 25 тыс. руб., а самому серьёзному наказанию подвергаются обвинённые в крупной и особо крупной взятках – 150 тыс. руб. и 1 млн руб. соответственно.

Понятие мелкой взятки появилось в российском законодательстве с июля 2016 года. В случае получения (передачи) мелкой взятки устанавливается упрощённый порядок расследования и менее строгое наказание по сравнению с иными видами взяток.

Минимальное наказание при обвинении по делам о взяточничестве – штраф от 200 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до одного года. Максимальное наказание предусматривает штраф от 3 млн руб. до 5 млн руб. с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 15 лет либо лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 15 лет или без такового.

При передаче незаконного вознаграждения медицинскому работнику негосударственного учреждения здравоохранения действия дающего и берущего будут квалифицироваться как коммерческий подкуп.

Смягчающие обстоятельства

Особых смягчающих обстоятельств для обвиняемых во взятке врачу не рассматривается. Не имеет значения ни мотивация больного, ни наличие заблаговременной договорённости: если незаконная сделка состоялась, правонарушение карается по всей строгости закона.

Более того, если имела место договорённость на определённую сумму, но состоялась передача лишь её части, нарушителям будет вменяться в вину оговоренная цифра полностью. Так, если врач и пациент договаривались о передаче 5 тыс. руб., а в качестве задатка были переданы лишь 500 руб., то с точки зрения закона сделка состоялась на все 5 тыс. руб.

Однако от неблаговидной идеи можно вовремя отказаться. Даже после сговора с врачом пациент может обратиться в правоохранительные органы, с которыми в этом случае он соглашается сотрудничать. После передачи взятки полиция изымает переданные деньги. При этом пациент, вступивший в сотрудничество с полицией, от уголовной ответственности освобождается. По словам Натальи Морозовой, в основном именно так раскрываются подобные преступления.

Освобождается от уголовной ответственности пациент и в том случае, если взятку он уже передал, однако после этого обратился в правоохранительные органы. Законодательство квалифицирует такой поступок как деятельное раскаяние.

Если же у правоохранителей имеется информация о том, что тот или иной врач незаконно получает от пациентов деньги, проводятся оперативно-розыскные мероприятия с привлечением любого человека, готового сотрудничать с полицией. Однако если представители правоохранительных органов такой информацией не обладают, речь будет идти о провокации взятки. В этом случае человек, спровоцированный на взятку, от уголовной ответственности освобождается.

«С позиции Европейского суда по правам человека и Верховного суда РФ, провокация взятки означает ситуацию, при которой нет уверенности в том, что преступление было бы совершено, если бы не вмешательство правоохранительных органов, – объясняет Наталья Морозова. – Соответственно, если от полиции приходит человек и склоняет должностное лицо к получению взятки, при этом доказательств того, что он раньше взятки брал, нет, признаётся, что имела место провокация взятки. Поэтому он должен быть освобожден от уголовной ответственности».

Пожаловаться на взяточника в виде заявления может любой человек. Сегодня в госучреждениях действуют предписания, обязывающие сотрудников сообщать о факте коррупции в правоохранительные органы. Существуют такие предписания и в некоторых частных организациях.

Так, если к врачу обратился человек с предложением о даче взятки, врач может обратиться к руководству учреждения или в правоохранительные органы с сообщением о данном факте. В этом случае уже врач будет освобожден от уголовной ответственности, а лицо, склонявшее к совершению преступления, понесёт уголовную ответственность.

Вымогательство взятки

Нередко имеют место и случаи вымогательства взятки. Однако речь о вымогательстве денежных средств может идти лишь тогда, когда пациент имеет право на приобретение того или иного блага. Так, если врач требует заплатить за листок нетрудоспособности здорового пациента, то есть, фактически не имеющего права на документ, временно освобождающий от работы, вымогательством взятки это не считается.

Если же врач вынуждает пациента оплатить услугу, которую больной вправе получить бесплатно, в том числе, за счёт обязательного медицинского страхования, поведение врача будет расценено либо как вымогательство взятки – когда речь идёт об использовании должностных полномочий (например, при выдаче того же «больничного»), либо как мошенничество – когда речь идёт о лечении. При этом вымогательством взятки будет считаться не только просьбы и уговоры, но и отказ в оказании услуги, подразумевающий её несанкционированную оплату.

Несмотря на относительную немногочисленность «коррупционных» дел в отношении врачей и их пациентов в России, в подобных правонарушениях всё же прослеживается определённая закономерность: больше всего таких случаев касается выдачи разного рода справок. В основном, речь идёт о листке нетрудоспособности. Как правило, сами пациенты предлагают врачу «продать» возможность отдохнуть под видом «больничного».

По мнению Натальи Морозовой, уголовных дел, касающихся взяточничества среди врачей, становится даже меньше. Юрист считает, что причина тому – освещение таких фактов в средствах массовой информации.

sibmeda.ru

Благодарность в законе

13 июня Верховный суд РФ рассмотрел проект постановления о коррупционных преступлениях. В документе уточнены детали определения взятки. Некоторые положения постановления не новы: например, проблема провокации взяток горячо обсуждается юристами не первое столетие. Другие положения выглядят странно: в частности, ВС предложил не считать взяткой те деньги, которые сотрудник получил за свои профессиональные навыки (а не за реализацию властных полномочий).

13 марта 2012 года президент РФ Дмитрий Медведев выпустил указ «О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы». Документ, в частности, рекомендует «Верховному Суду Российской Федерации организовать работу по изучению практики применения судами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции».

Более чем через год, в конце марта 2013 года, Верховный суд исполнил эту рекомендацию. Была организована научно-практическая конференция «Актуальные вопросы квалификации преступлений коррупционной направленности», в ходе которой был выработан проект постановления пленума Верховного суда на антикоррупционную тему. Сам пленум было решено провести «не позднее июня». И действительно, 13 июня мероприятие состоялось.

Уберите ваши деньги

О чем же говорится в постановлении? Во-первых, внимание журналистов привлек отказ Верховного суда считать взятку преступлением, если она была спровоцирована сотрудниками правоохранительных органов. СМИ и блогеры сразу начали высказывать опасения, что у взяточников появится новый способ избежать наказания. Однако беспокойство излишне — тема провокации взяток является, мягко говоря, не новой.

Провокация обычно выглядит следующим образом: к чиновнику приходит агент полиции, предлагает (иногда очень настойчиво) взять деньги, а затем, если чиновник уступает соблазну, производит арест. Юристы, власти и общественность в различные эпохи в различных странах по-разному относились к этому методу оперативной работы. Например, в царской России провокации были очень распространены. В СССР в 1922 году этот метод запретили под страхом уголовного наказания для самих провокаторов. Из Уголовного кодекса 1960 года статья «провокация взятки» была изъята. А в действующий ныне кодекс 1996 года ее вернули (под номером 304).

Статья гласит: «Провокация взятки либо коммерческого подкупа, то есть попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа, — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

Как отмечают эксперты, статья эта применяется довольно редко. Тем не менее, иногда это происходит. В частности, в 2009 году Советский суд Липецка оправдал врача областного противотуберкулезного диспансера, которую обвиняли в получении 15 тысяч рублей за выдачу медицинских справок для гастарбайтеров. Выяснилось, что милиционер, притворившийся работодателем мигрантов, целый день уговаривал женщину взять деньги. Суд пришел к выводу, что в таких обстоятельствах врача нельзя признать виновной. Был ли в итоге наказан милиционер, СМИ умалчивают.

На провокацию взятки собираются пожаловаться адвокаты директора челябинского лицея 31 Александра Попова и руководителя гимназии 93 Галины Щербаковой, обвиняемых в получении денег за устройство ребенка в 93-ю гимназию. Адвокаты утверждают, что Щербакова несколько раз отталкивала руку взяткодателя, который протягивал ей конверт. Тем не менее, он оставил конверт на столе и ушел. Когда Щербакова бросилась за ним в коридор, ее задержали сотрудники полиции. Попов же, по словам адвокатов, виновен лишь в том, что незадолго до передачи денег в шутливой форме предложил Щербаковой потребовать взятку. Чем окончится эта история, пока неясно: заявление с жалобой на провокацию пока не подано.

Вопрос о провокации взятки поднимался и в нашумевшем деле холдинга «Оборонсервис». Адвокат фигуранта дела Дмитрия Митяева в марте 2013 года заявил, что подаст соответствующее заявление. По словам адвоката, на оперативной записи видно, что его подзащитный в течение десяти минут отказывался от денег. Было ли в итоге подано заявление или адвокат избрал иную линию защиты, осталось неизвестным.

Для Верховного суда тема провокации взятки тоже не нова. В 2000 году он уже разъяснял соответствующую статью УК (хотя, по мнению специалистов, ясности это не прибавило).

А осенью 2012 года депутат-единорос Николай Ковалев (в 1996-1998 годах возглавлявший ФСБ) предложил узаконить провокацию взяток. Ковалев при этом ссылался на опыт Италии и США — мол, в этих странах с использованием провокаций проводили целые кампании по выявлению нечистых на руку чиновников. Предложение депутата вызвало дискуссию в правовых кругах, и, возможно, Верховный суд в своем постановлении неявным образом ответил как раз на этот посыл.

Позвольте поблагодарить

Другая важная деталь проекта постановления Верховного суда — попытка сузить понятие взятки. Предлагается считать взяткой только деньги либо услуги, полученные в обмен на осуществление властных и административно-хозяйственных полномочий. Плату за реализацию профессиональных навыков (например, за лечение пациента) суд взяткой не признал.

Идея понятна: предполагается вывести из-под уголовной ответственности врачей и учителей, которые получают «подарки в конвертах» от благодарных (иногда действительно благодарных!) пациентов и родителей. Но стоит взглянуть на судебную практику, как становится непонятно, каким образом судьи будут отделять добровольные подарки от принудительных, а административную деятельность от профессиональной.

Например, в Калининграде фигурантом уголовного дела стал хирург, которого обвиняют в вымогательстве пяти тысяч рублей за лечение женщины. Родственники пациентки оплатили услуги врача через кассу, но он заявил, что ничего не будет делать, пока за работу не доплатят ему лично. Более того, он распорядился, чтобы другие медики не ухаживали за пациенткой, в связи с чем у нее началось нагноение, которое едва не привело к гангрене. Наверное, в этом случае хотя бы отдача распоряжения коллегам попадает под определение «административной деятельности»? Или нет, ведь он мог не иметь соответствующих полномочий, а просто попросить или обмануть коллег? По какой статье тогда судить врача — «халатность»? «Оставление в опасности»?

В Краснодаре возбудили дело в отношении гинеколога, которая согласилась лечить несовершеннолетнюю девочку только за десять тысяч рублей. Это тоже не преступление?

Иногда, впрочем, встречаются и более однозначные «административные» случаи. Например, к таковым можно отнести поступок педиатра из Курска, которая за взятки выдавала детям бесплатные санаторно-курортные путевки. Но и тут могут возникнуть вопросы: в конце концов, врач с сугубо медицинской точки зрения могла решить, что данным конкретным детям необходим санаторий. А родители так обрадовались, что подарили ей деньги.

В общем, разобраться во всех перипетиях каждого конкретного случая, наверное, можно. Но только если каждый раз следователь будет изучать поликлинику или больницу с дотошностью Шерлока Холмса, а судья станет разбирать дело с интересом ученого-первооткрывателя. Почему-то в это не верится.

Логика и счет

Еще одно положение постановления Верховного суда является по сути логической игрой. Суд предложил применять в делах об «откатах» не только статью «получение взятки», но и статью «растрата». Но — только в том случае, если чиновник потребовал от бизнесмена, заключившего госконтракт, завысить сумму сделки. Тогда деньги формально сначала поступают в бюджет, а потом уже — в виде «отката» — похищаются чиновником. А если сумма сделки не была завышена, то получается, что бизнесмен заплатил чиновнику из своего кармана, то есть речь идет только о получении взятки.

Практический смысл этой интеллектуальной игры не совсем ясен. Тяжесть указанных статей примерно одинакова, и вряд ли их сложение серьезно изменит сроки лишения свободы.

Наконец, Верховный суд предложил считать «организованной группой взяточников» не только группу, состоявшую из одних чиновников, но и группу, в которой есть хотя бы один чиновник. Впрочем, так бывало и раньше: например, в апреле 2013 года за взятку в составе организованной группы были осуждены пятеро жителей Бурятии, только один из которых работал в ГИБДД. Получение взятки организованной группой вменялось министру строительства Ульяновской области Михаилу Шканову, соучастницей которого считали некую женщину, не имевшую отношения к госструктурам.

Московский адвокат Владимир Водопьянов, трактуя законодательство, напрямую написал на своем личном сайте: «В организованной группе могут находиться не должностные лица взяткополучателей и если они совершают преступления под названием взятка, автоматически наделяются спец субъектом для наказания». На сайте подмосковного адвоката Талгата Суиндыкова также отмечается: «В организованную группу могут входить лица, не являющиеся должностными или не выполняющие управленческие функции».

Что ж, теперь эта позиция получила «знак качества» от Верховного суда.

Так что непонятно, какую практическую пользу принесет данное постановление. Но зато судьи могут отчитаться об исполнении указа президента.

m.lenta.ru

Деньги в качестве «благодарности» не будут считать взяткой

В проекте постановления сказано, что взятка – это только оплата «осуществления полномочий представителя власти, организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных функций». То есть, если пациент решил отблагодарить своего врача за успешную операцию или просто приятные новости, то закон он не превысил. А вот если в процессе лечения врач, к примеру, распорядился выделить дополнительную койку или освободить комфортабельную палату, то это можно счесть использованием организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

Важное уточнение: если в составе группы людей, получивших деньги, есть хотя бы один чиновник, то и остальные автоматически становятся взяточниками, даже если не превысили никаких полномочий. При этом неважно, какая сумма (хоть одна копейка) получена каждым членом группы.

К слову, взяткой будут считать не только конвертик (или чемоданчик) с деньгами, но и «услуги имущественного характера», например, прощение долга, скидки на туристические путёвки, строительство дачи и т.д. И в этом случае преступление считается совершённым с момента получения услуг (начала строительства, дарения путёвки), вне зависимости от того, воспользовался ли ими взяточник.

Также в документе обозначено наказание за «откаты». Предполагается, что под этот случай будут подходить две статьи УК – «получение взятки» и «растрата». При этом последний пункт всё же является опциональным: если сумма «отката» не была завышена по сравнению с рыночной стоимостью товаров или услуг, то и растраты не было.

Ну и, наконец, ещё один существенный момент. Если один человек одолжил другому деньги, которые потом были использованы в качестве взятки, то щедрый кредитор автоматически становится посредником. То есть под статью подпадает не только помощь в передаче денег, но и одалживание, а также временное хранение ценностей, предназначенных коррупционеру.

russian.rt.com

Смотрите еще:

  • Как подарить участок в собственности Как подарить земельный участок? Собственник недвижимого имущества, в частности земельного участка, вправе распорядиться имуществом по своему усмотрению, в том числе и подарить. В настоящее время государственная регистрация […]
  • Почему пришла пенсия меньше обычного Почему пришла пенсия меньше обычного Задай вопросПенсионному ФондуРостовской области Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 марта 2018 № 17-4/10/В-1846 по вопросу предоставления сведений о застрахованных лицах по […]
  • Когда делается экспертиза проектной документации Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат […]
  • Правила размещения информации на сайте образовательных учреждений Центр информационных технологий Мы уже сегодня делаем то, о чём другие будут думать завтра Перечень нормативных документов, регламентирующих требования к структуре и контенту официального сайта образовательной организации […]
  • Работа юрист в норильске Профессии в специализации Юрист / Юрисконсульт 11 февраля, 2018 30 000 руб 23 года ( 8 августа 1995) Последнее место работы: Редактор, юрист, ООО "Телеком"09.2017 - 12.2017 13 октября, 2017 25 лет ( 7 июня 1993) 22 августа, 2017 50 […]
  • Минздрав приказ 15 Приказ Минздрава России (Министерство здравоохранения РФ) от 15 июня 2017 г. №328н Внести изменения в Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки […]
  • Учебные пособия для вузов по истории Читать онлайн "История России. Учебное пособие" автора Авторов коллектив - RuLit - Страница 1 История России. Учебное пособие для вузов Под редакцией доктора исторических наук И. И. Широкорад Рекомендовано УМО в качестве учебного […]
  • Какие виды наказаний не применяются Статья 44. Виды наказаний Видами наказаний являются: б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и […]